Приказ 431 Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году
Приказ
Минздравсоцразвития России от 19.08.2008 № 431
" Об
организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году"
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 30, ст. 3797; 2008, № 9, ст. 816), Соглашением Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году и в целях обеспечения организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных граждан приказываю:
1. Утвердить:
- Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению 1;
- Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год согласно приложению 2;
- Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году согласно приложению 3.
2. Установить, что финансирование расходов на проведение мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год.
3. Установить, что структурным подразделением, выступающим от имени Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации организатором по закупкам для государственных нужд работ и услуг по проведению обучения отдельных категорий застрахованных, является Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства.
4. Департаменту заработной платы, охраны труда и социального партнерства (Н.В. Жаровой):
- осуществлять сбор отчетных данных о реализации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
- сформировать комиссию по приемке работ по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, выполненных по государственным контрактам, заключенным Минздравсоцразвития России в 2008 году, с участием Фонда социального страхования Российской Федерации и Роструда.
5. Предоставить заместителю Министра А.Л. Сафонову полномочия по подписанию государственных контрактов на выполнение работ и оказание услуг по организации и проведению обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра А.Л. Сафонова.
Министр Т. ГОЛИКОВА
Содержание
Приложение 1 Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году Приложение 1 к Положению Списки работников, направляемых на обучение по охране труда за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации Приложение 2 к Положению ОТЧЕТ об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году Приложение 3 к Положению СВОДНЫЙ ОТЧЕТ о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году* Раздел 1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда Раздел 2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. руб.) Приложение 2 Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год Приложение 3 Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими организациями средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году Приложение 1 к Порядку АКТ___________ документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году Приложение 2 к Порядку Сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделяемых на обучение отдельных категорий застрахованных в 2008 году |
Приложение 1
Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий
застрахованных в 2008 году
1. Настоящее Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Положение) регулирует вопросы организации направления на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обеспечения проведения их обучения по вопросам охраны труда, контроля за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.
2. Минздравсоцразвития России осуществляет финансирование расходов на организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" и перечисленных Минздравсоцразвития России.
3. При распределении средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование проведения обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных между субъектами Российской Федерации учитывается по состоянию на 1 января 2008 года: количество зарегистрированных в субъекте Российской Федерации страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; численность застрахованных по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в субъекте Российской Федерации; численность работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в субъекте Российской Федерации; количество страховых случаев, впервые зарегистрированных в субъекте Российской Федерации в 2007 году.
4. Обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации осуществляется, как правило, с отрывом от производства в организациях, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).
5. Страхователи организуют направление на обучение по охране труда за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации следующих категорий застрахованных:
- специалистов и руководителей служб охраны труда организаций или работников, на которых приказом работодателя (уполномоченного им лица) возложены обязанности специалиста по охране труда;
- членов комитетов (комиссий) по охране труда;
- уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;
- руководителей организаций малого предпринимательства;
- руководителей бюджетных учреждений.
6. В приоритетном порядке направлению на обучение по охране труда подлежат работники (из числа указанных в п. 5 настоящего Положения категорий) организаций малого предпринимательства (не менее 10 % от общей планируемой численности обучаемых работников на 2008 год).
7. Направление на обучение в обучающие организации осуществляется по мере необходимости, определяемой работодателем (уполномоченным им лицом), с учетом установленной периодичности прохождения обучения и проверки знания требований охраны труда.
8. Списки работников, направляемых на обучение по охране труда, формируются страхователями и согласовываются с региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации.
Страхователи представляют в региональное отделение Фонда социального страхования по месту своей регистрации сведения об организации и работниках, подлежащих обучению по охране труда в текущем году, по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.
9. Обучение отдельных категорий застрахованных осуществляется в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2003 № 4209).
10. Перечень рекомендованной к использованию в процессе обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных учебно-методической литературы определяется Минздравсоцразвития России.
11. Для оформления результатов организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году составляются:
- отчет об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации, направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, который представляется Минздравсоцразвития России в Фонд социального страхования Российской Федерации;
- сводный отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению, который представляется в Минздравсоцразвития России организациями, осуществляющими обучение по охране труда.
12. Приемка выполненных обучающими организациями-соисполнителями работ производится головными исполнителями заказа на основании результатов проверок, проведенных региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации, в рамках осуществления полномочий по контролю за целевым использованием средств.
Расходы, произведенные обучающими организациями не по целевому назначению, а также с нарушением норм действующего законодательства, не принимаются в счет договора на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году.
Приложение 1 к Положению
Списки работников, направляемых на обучение по охране труда за счет средств
Фонда социального страхования Российской Федерации
Наименование страхователя |
Регистрационный номер страхователя |
код ОКВЭД страхователя |
Ф.И.О. работника, направляемого на обучение |
Должность |
Принадлежность к категории застрахованных |
Наименование обучающей организации (в которую представляется заявка на обучение) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
Главный бухгалтер |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
Исполнитель |
|
||||||
|
(должность, Ф.И.О., тел.) |
Приложение 2 к Положению
ОТЧЕТ
об использовании средств Фонда социального страхования Российской Федерации,
направленных на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных
категорий застрахованных в 2008 году
Наименование работы |
Заказчик |
Исполнитель |
Контракт (№, дата) |
Стоимость работы (тыс. руб.) |
Численность застрахованных, подлежащих обучению по контракту (чел.) |
Перечислено средств исполнителям работ в соответствии с актом сдачи- приемки работ (тыс. руб.) |
Численность застрахованных, прошедших обучение по вопросам охраны труда (чел.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Получено средств от Фонда социального страхования Российской Федерации на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных - всего |
__________________тыс. руб. |
Фактически израсходовано средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных |
__________________тыс. руб. |
Остаток средств по состоянию на "__"_________2008 г. |
__________________тыс. руб. |
Возвращено в Фонд социального страхования Российской Федерации |
__________________тыс. руб. |
Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
_________________________ (подпись) (Ф.И.О.) |
Главный бухгалтер Минздравсоцразвития России |
_________________________ (подпись) (Ф.И.О.) |
Директор (заместитель директора) Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России |
_________________________ (подпись) (Ф.И.О.) |
Приложение 3 к Положению
СВОДНЫЙ ОТЧЕТ
о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об
использовании средств обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели
в 2008 году*
Раздел 1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников |
Численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.) |
|||||
Всего |
В т.ч. по категориям застрахованных |
|||||
Специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда |
Члены комитетов (комиссий) по охране труда организаций |
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов |
Руководители бюджетных учреждений |
Руководители организаций малого предприни- |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
* Отчет представляется организациями, выполняющими заказ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных.
Раздел 2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. руб.)
Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации, организаций, проводящих обучение по охране труда застрахованных работников |
Стоимость работы (цена контракта, договора), всего (тыс. руб.) |
Перечислено средств исполнителям работ (тыс. руб.) |
Фактически израсходовано средств, всего (тыс. руб.) |
Остаток средств на конец отчетного периода (тыс. руб.) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
Руководитель |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
Главный бухгалтер |
|
|
|
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
М.П. |
|
|
|
Исполнитель |
|
||
|
(должность, Ф.И.О., тел.) |
Приложение 2
Распределение средств обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний на проведение обучения
по охране труда отдельных категорий застрахованных на 2008 год
Наименование федерального округа, субъекта Российской Федерации |
Объем финансовых средств, выделяемых на обучение *(руб.) |
Стоимость обучения одного застрахованного, руб. |
Планируемая численность обучаемых в субъектах Российской Федерации**, чел. |
1 |
2 |
3 |
4 |
Всего по Российской Федерации: |
535841200,00 |
|
291052 |
Центральный федеральный округ |
146475400,00 |
|
86162 |
Белгородская область |
4899400,00 |
1700 |
2882 |
Брянская область |
3522400,00 |
1700 |
2072 |
Владимирская область |
5679700,00 |
1700 |
3341 |
Воронежская область |
6832300,00 |
1700 |
4019 |
Ивановская область |
4205800,00 |
1700 |
2474 |
Калужская область |
3133100,00 |
1700 |
1843 |
Костромская область |
2963100,00 |
1700 |
1743 |
Курская область |
3376200,00 |
1700 |
1986 |
Липецкая область |
4214300,00 |
1700 |
2479 |
Московская область |
20614200,00 |
1700 |
12126 |
Орловская область |
2748900,00 |
1700 |
1617 |
Рязанская область |
3952500,00 |
1700 |
2325 |
Смоленская область |
3658400,00 |
1700 |
2152 |
Тамбовская область |
2935900,00 |
1700 |
1727 |
Тверская область |
5360100,00 |
1700 |
3153 |
Тульская область |
5202000,00 |
1700 |
3060 |
Ярославская область |
6400500,00 |
1700 |
3765 |
Москва |
56776600,00 |
1700 |
33398 |
Северо-Западный федеральный округ |
64668980,00 |
|
35336 |
Республика Карелия |
3771040,00 |
1960 |
1924 |
Республика Коми |
4600200,00 |
2040 |
2255 |
Архангельская область |
6562680,00 |
2040 |
3217 |
Ненецкий автономный округ |
229500,00 |
2550 |
90 |
Вологодская область |
7675360,00 |
1960 |
3916 |
Калининградская область |
3099100,00 |
1700 |
1823 |
Ленинградская область |
5749400,00 |
1700 |
3382 |
Мурманская область |
3998400,00 |
2380 |
1680 |
Новгородская область |
2675800,00 |
1700 |
1574 |
Псковская область |
2014500,00 |
1700 |
1185 |
Санкт-Петербург |
24293000,00 |
1700 |
14 290 |
Южный федеральный округ |
52212100,00 |
|
30 713 |
Республика Адыгея |
765000,00 |
1700 |
450 |
Республика Дагестан |
1632000,00 |
1700 |
960 |
Республика Ингушетия |
345100,00 |
1700 |
203 |
Кабардино-Балкарская Республика |
1096500,00 |
1700 |
645 |
Республика Калмыкия |
843200,00 |
1700 |
496 |
Карачаево-Черкесская Республика |
661300,00 |
1700 |
389 |
Республика Северная Осетия - Алания |
982600,00 |
1700 |
578 |
Краснодарский край |
14679500,00 |
1700 |
8635 |
Ставропольский край |
6352900,00 |
1700 |
3737 |
Астраханская область |
2609500,00 |
1700 |
1535 |
Волгоградская область |
7770700,00 |
1700 |
4571 |
Ростовская область |
13719000,00 |
1700 |
8070 |
Чеченская Республика |
754800,00 |
1700 |
444 |
Приволжский федеральный округ |
108472640,00 |
|
60332 |
Республика Башкортостан |
11303320,00 |
1960 |
5767 |
Республика Марий Эл |
2822000,00 |
1700 |
1660 |
Республика Мордовия |
2572100,00 |
1700 |
1513 |
Республика Татарстан |
13543900,00 |
1700 |
7967 |
Удмуртская Республика |
7983080,00 |
1960 |
4073 |
Чувашская Республика |
3281000,00 |
1700 |
1930 |
Кировская область |
6430760,00 |
1960 |
3281 |
Нижегородская область |
12768700,00 |
1700 |
7511 |
Оренбургская область |
6885480,00 |
1960 |
3513 |
Пензенская область |
3791000,00 |
1700 |
2230 |
Пермский край |
11936400,00 |
1960 |
6090 |
Самарская область |
13564300,00 |
1700 |
7979 |
Саратовская область |
7170600,00 |
1700 |
4218 |
Ульяновская область |
4420000,00 |
1700 |
2600 |
Уральский федеральный округ |
61324760,00 |
|
29 830 |
Курганская область |
3169320,00 |
1960 |
1617 |
Свердловская область |
21418880,00 |
1960 |
10928 |
Тюменская область |
5337080,00 |
1960 |
2723 |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра |
9062700,00 |
2550 |
3554 |
Ямало-Ненецкий автономный округ |
3289500,00 |
2550 |
1290 |
Челябинская область |
19047280,00 |
1960 |
9718 |
Сибирский федеральный округ |
77032280,00 |
|
36956 |
Республика Алтай |
761600,00 |
2380 |
320 |
Республика Бурятия |
2696880,00 |
2040 |
1322 |
Республика Тыва |
411740,00 |
2380 |
173 |
Республика Хакасия |
1838720,00 |
2210 |
832 |
Алтайский край |
9298320,00 |
2040 |
4558 |
Красноярский край, в т.ч.: Красноярский край |
11397480,00 |
2040 |
5587 |
Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО |
456960,00 |
2720 |
168 |
Эвенкийский АО |
92770,00 |
2208,8 |
42 |
Иркутская область |
8792400,00 |
2040 |
4310 |
Усть-Ордынский Бурятский автономный округ |
301920,00 |
2040 |
148 |
Кемеровская область |
15213640,00 |
2210 |
6884 |
Новосибирская область |
11091480,00 |
2040 |
5437 |
Омская область |
7020720,00 |
1960 |
3582 |
Томская область. |
4263090,00 |
2210 |
1929 |
Забайкальский край, в т. ч.: Читинская область |
3219120,00 |
2040 |
1578 |
Агинский Бурятский автономный округ |
175440,00 |
2040 |
86 |
Дальневосточный федеральный округ |
25655040,00 |
|
11723 |
Республика Саха (Якутия) |
3427200,00 |
2380 |
1440 |
Приморский край |
7539840,00 |
2040 |
3696 |
Хабаровский край |
6372960,00 |
2040 |
3124 |
Амурская область |
3121200,00 |
2040 |
1530 |
Камчатский край |
1466080,00 |
2720 |
539 |
Магаданская область |
820760,00 |
2890 |
284 |
Сахалинская область |
1939360,00 |
2720 |
713 |
Еврейская автономная область |
573240,00 |
2040 |
281 |
Чукотский автономный округ |
394400,00 |
3400 |
116 |
* Объем финансирования обучения по охране труда на территории субъекта Российской Федерации ( ) определяется как среднее арифметическое значение показателей:
где - объем финансирования по показателю "количество страхователей в субъекте Российской Федерации";
- объем финансирования по показателю "численность застрахованных в субъекте Российской Федерации";
- объем финансирования по показателю "численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, в субъекте Российской Федерации";
- объем финансирования по показателю "количество страховых случаев в субъекте Российской Федерации".
** Для расчета численности застрахованных из числа отдельных категорий, подлежащих обучению по охране труда в 2008 году, использованы данные о стоимости обучения одного застрахованного, фактически сложившейся на территории субъекта Российской Федерации в 2007 году, с учетом индекса роста потребительских цен в 2008 году, принятого равным 1,105.
Приложение 3
Порядок осуществления контроля за целевым использованием обучающими
организациями средств обязательного социального страхования от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на
финансирование обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в
2008 году
1. Контроль за целевым использованием средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных Фондом социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) Минздравсоцразвития России на финансирование мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, осуществляется путем проведения региональными отделениями Фонда документальных проверок обучающих организаций, принимающих участие в реализации заказа на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - обучающие организации).
2. Фонд обеспечивает проведение региональными отделениями Фонда документальных проверок целевого использования обучающими организациями средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, на основании Соглашения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, о передаче средств на осуществление мероприятий по обучению по охране труда и на проведение научно-исследовательских работ по охране труда в 2008 году.
3. Документальные проверки обучающих организаций проводятся один раз до 15 ноября 2008 года в соответствии с настоящим Порядком. Полномочия представителя (представителей) регионального отделения Фонда и сроки проведения проверки обучающей организации определяются приказом регионального отделения Фонда.
4. В ходе документальной проверки должны быть проверены следующие документы, представленные обучающей организацией:
- документы, подтверждающие принадлежность обученных работников к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению в 2008 году за счет средств Фонда, а именно:
- к специалистам и руководителям служб охраны труда организаций или работникам, на которых приказом работодателя возложены обязанности специалиста по охране труда, руководителям бюджетных учреждений и организаций малого предпринимательства - проверяются копии приказов о назначении на должность, реквизиты служебных удостоверений;
- членам комитетов (комиссий) по охране труда - проверяются выписки приказов работодателя и (или) выписки из протоколов решений представительных органов трудовых коллективов;
- уполномоченным (доверенным) лицам по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - проверяются выписки из протоколов решений профсоюзных органов или представительных органов трудовых коллективов;
- лицензия на оказание образовательных услуг;
- контракт (договор) обучающей организации на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году;
- списки работников, направляемых страхователями на обучение по охране труда (заявки страхователей);
- списки фактически обученных застрахованных работников из числа подлежащих обучению по охране труда категорий застрахованных;
- отчет о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели в 2008 году, по форме согласно приложению 3 к Положению об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 19.08.2008 № 431;
- учебные планы и программы обучения;
- приказы обучающей организации о комплектации групп, создании комиссии по проверке знания требований охраны труда;
- расписания занятий; журналы учета и регистрации слушателей;
- документы, подтверждающие выдачу удостоверений установленного образца лицам, прошедшим обучение и проверку знания требований охраны труда;
- документы, подтверждающие выдачу прошедшим обучение по охране труда работникам учебно-методических материалов. Дополнительно (по запросу проверяющих) представляются иные документы, в т. ч. подтверждающие правильность отражения расходов обучающих организаций на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в отчетной документации.
5. Документы, не представленные обучающей организацией, указываются в Акте документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году (далее - Акт документальной проверки), составленном по результатам документальной проверки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
6. В результате документальной проверки должно быть установлено:
- наличие оформленного контракта (договора) на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году и действующей лицензии на оказание образовательных услуг;
- соответствие фактической численности прошедших обучение застрахованных работников и их принадлежности к категориям застрахованных, подлежащих обучению, отчетным данным обучающей организации и договору на проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных (далее - договор);
- правильность расходования средств обучающей организацией, в т. ч. наличие остатка неиспользованных средств по договору.
7. В Акте документальной проверки указываются:
- фактическая численность застрахованных, прошедших обучение по охране труда, информация о расходах, произведенных обучающей организацией на их обучение, в т. ч. расходах не по целевому назначению;
- предложения представителей регионального отделения Фонда, осуществлявших документальную проверку об устранении обучающей организацией в течение до трех рабочих дней со дня подписания акта проверки выявленных нарушений;
- документально подтвержденные факты нарушений законодательства и нецелевого использования средств (в случае установления фактов нарушений) со ссылками на действующие нормативные правовые акты. При необходимости к Акту документальной проверки прикладываются копии документов, подтверждающих выявленные нарушения.
Суммы средств, израсходованных не по целевому назначению, определяются проверяющими как разница между числом фактически обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных и числом, указанным в отчете обучающей организации, умноженная на стоимость обучения одного застрахованного, установленную договором:
где НЗС - сумма, не принимаемая к зачету в счет средств Фонда по результатам документальной проверки, руб.;
Чотчет - численность обученных работников из числа отдельных категорий застрахованных согласно отчету обучающей организации, чел.;
Чфакт - численность фактически обученных застрахованных работников, установленная в результате документальной проверки, чел.;
С - стоимость обучения одного застрахованного, установленная в договоре, руб.
Средства, израсходованные обучающей организацией с нарушением действующего законодательства, считаются неправильно израсходованными.
8. К Акту документальной проверки прилагаются:
- копия приказа регионального отделения Фонда о подтверждении полномочий его представителя для проведения проверки;
- сведения и расчеты к Акту документальной проверки, за исключением случаев, когда они приведены в тексте Акта документальной проверки;
- иные документы, подтверждающие отраженные в Акте документальной проверки факты нецелевого использования обучающей организацией средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных.
9. Акт документальной проверки обучающей организации составляется в трех экземплярах, утверждается в региональном отделении Фонда в двухдневный срок и направляется: первый экземпляр - обучающей организации; второй экземпляр - организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на обучение по охране труда; третий экземпляр - региональному отделению Фонда.
10. В случае отказа руководителя обучающей организации или его уполномоченного представителя подписать Акт документальной проверки на последней странице акта делается соответствующая запись.
11. В случае несогласия с Актом документальной проверки обучающая организация имеет право в двухдневный срок со дня подписания Акта документальной проверки либо отказа от его подписания представить организации, перечислившей обучающей организации средства обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и региональному отделению Фонда письменные документально подтвержденные возражения по Акту документальной проверки и объяснения о причинах отказа от подписания Акта документальной проверки.
12. При наличии письменных возражений обучающей организации к Акту документальной проверки и (или) при отсутствии подписи уполномоченного представителя обучающей организации на Акте документальной проверки результаты документальной проверки рассматриваются в региональном отделении Фонда с участием представителей обучающей организации и организации, перечислившей средства обучающей организации.
Региональное отделение Фонда извещает о времени и месте рассмотрения итогов документальной проверки обучающей организации не позднее чем за два дня до даты его рассмотрения.
В случае неявки представителей обучающей организации материалы проверки рассматриваются в их отсутствие.
13. При несогласии обучающей организации с решением о непринятии произведенных расходов в счет договора на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных спор подлежит рассмотрению в Минздравсоцразвития России с участием Фонда либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
14. По результатам проведенных документальных проверок региональное отделение Фонда в срок до 26 ноября 2008 года представляет в Фонд сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране труда в субъекте Российской Федерации, и об использовании средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделенных на эти цели (по результатам документальных проверок обучающих организаций и решений о непринятых расходах обучающих организаций), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, копии - в Минздравсоцразвития России и исполнителю государственного контракта, осуществляющему в регионе по заказу Минздравсоцразвития России организацию и проведение обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных.
Приложение 1 к Порядку
АКТ___________
документальной проверки целевого использования обучающей организацией средств
обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда
отдельных категорий застрахованных в 2008 году
г.______________________________ |
|
"___"_______________200_ года |
||||||||
(указать место составления акта) |
|
(указать дату составления акта) |
||||||||
|
||||||||||
(указать наименование регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по месту нахождения обучающей организации) |
||||||||||
Нами (мной), |
|
|||||||||
|
(указать Ф.И.О., должности проверяющих) |
|||||||||
на основании приказа регионального отделения Фонда от ________ № ________ проведена |
||||||||||
|
(дата) (номер) |
|||||||||
проверка целевого использования средств, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных в соответствии с |
||||||||||
|
||||||||||
(указать реквизиты договора (контракта)) |
||||||||||
за период с_________________200_ г. по_________________200_ г. |
||||||||||
Проведена проверка |
|
|||||||||
|
(указать полное наименование обучающей организации) |
|||||||||
Юридический адрес обучающей организации |
|
|||||||||
|
|
|||||||||
|
||||||||||
Реквизиты обучающей организации: ИНН____________, КПП____________, |
||||||||||
Расчетный (текущий) счет__________________________________________ |
||||||||||
в______________________________, БИК__________________________ |
||||||||||
(наименование кредитной организации) |
||||||||||
Должностными лицами - распорядителями кредитов в обучающей организации являлись: в период с_____________200_ г. по_____________200_ г. |
||||||||||
|
|
|
||||||||
(наименование должности руководителя обучающей организации либо лица, его замещающего) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
||||||||
|
|
|
||||||||
(главный бухгалтер либо лицо, его замещающее) |
|
(фамилия, имя, отчество) |
||||||||
Проверка начата _____________ 2008 г. закончена _____________ 2008 г. |
||||||||||
Проверены |
|
|||||||||
|
(приводится перечень документов) |
|||||||||
К проверке не представлены: |
|
|||||||||
|
(приводится перечень не представленных обучающей организацией документов) |
|||||||||
В результате документальной проверки установлено:
Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда в 2008 г. (чел.) |
||||||||||||
Всего |
В т.ч. по категориям застрахованных |
|||||||||||
Отчет* |
Факт** |
Специалисты и руководители служб охраны труда организаций |
Члены комитетов (комиссий) по охране труда |
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов |
Руководители бюджетных учреждений |
Руководители организаций малого предприни- |
Лица, не относящиеся к отдельным категориям застрахованных, подлежащих обучению за счет средств Фонда |
|||||
Отчет |
Факт |
Отчет |
Факт |
Отчет |
Факт |
Отчет |
Факт |
Отчет |
Факт |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Средства, выделенные на обучение (цена контракта, договора) (тыс. руб.) |
Фактически израсходовано обучающей организацией средств (тыс. руб.), всего |
Остаток средств на конец отчетного периода (тыс. руб.) |
|
Отчет |
Факт*** |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
* По данным отчетов обучающей организации.
** Установлено в ходе документальной проверки.
*** Определяется в соответствии с п. 7 настоящего Порядка.
Проверкой выявлены факты нецелевого расходования средств: |
|||||||||
|
|||||||||
(приводятся документально подтвержденные факты с обязательными ссылками на нормативные правовые акты) |
|||||||||
По результатам проверки установлено: |
|||||||||
Цена договора (контракта) ________________ рублей; |
|||||||||
Израсходовано в течение отчетного периода ______________ рублей; |
|||||||||
Остаток неиспользованных средств ________________ рублей. |
|||||||||
Всего расходов, произведенных обучающей организацией с нарушением законодательных и (или) нормативных правовых актов, условий контракта (договора) на выполнение работ по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных, либо не подтвержденных документально, которые не могут быть приняты к зачету в счет договора на обучение за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме _______________ рублей. |
|||||||||
Акт составлен в трех идентичных экземплярах: |
|||||||||
1-й экземпляр - |
|
||||||||
|
(указать полное наименование обучающей организации) |
||||||||
2-й экземпляр - |
|
||||||||
|
(указать полное наименование организации, перечислившей средства обучающей организации) |
||||||||
3-й экземпляр - |
|
||||||||
|
(указать полное наименование регионального отделения Фонда страхования Российской Федерации) |
||||||||
Подписи проверяющих должностных лиц |
|||||||||
|
|
|
|
|
|||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|||||
|
|
||||||||
(дата) |
|
||||||||
Подписи руководителя и главного бухгалтера обучающей организации |
|||||||||
|
|
|
|
|
|||||
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(дата) |
|||||
1 -й экземпляр акта получил: |
|||||||||
руководитель обучающей организации (его представитель) |
|
||||||||
|
(должность руководителя, его представителя - указать основание полномочий (устав, положение, должностные инструкции, доверенность)) |
||||||||
главный бухгалтер (его представитель) |
|
||||||||
|
(указать основание полномочий (устав, положение, должностные инструкции, доверенность)) |
||||||||
От подписи Акта документальной проверки отказался |
|
||||||||
|
(должность, Ф.И.О. руководителя (его представителя) обучающей организации) |
||||||||
От получения Акта документальной проверки отказался |
|
||||||||
|
(должность, Ф.И.О.) |
||||||||
Подпись проверяющего должностного лица |
|||||||||
|
|
|
|
|
|||||
(должность) |
|
(подпись) |
|
(Ф.И.О.) |
|||||
|
|
||||||||
(дата) |
|
||||||||
Приложение 2 к Порядку
Сводные данные о численности застрахованных, прошедших обучение по охране
труда, и об использовании средств обязательного социального страхования от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выделяемых
на обучение отдельных категорий застрахованных в 2008 году
по________________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)
1. Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда
Наименование обучающих организаций, проводивших обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных |
Численность отдельных категорий застрахованных, прошедших обучение по охране труда (чел.) |
||||||
Всего |
В т.ч. по категориям застрахованных |
||||||
Специалисты, руководители служб охраны труда организаций, работники, исполняющие обязанности специалиста по охране труда |
Члены комитетов (комиссий) по охране труда |
Уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов |
Руководители бюджетных учреждений |
Руководители организаций малого предприни- |
Лица, не относящиеся к категориям застрахованных, подлежащих обучению за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
2. Использование средств, выделенных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных (тыс. руб.)
Наименование обучающих организаций |
Стоимость работ (цена контракта, договора) |
Фактически израсходовано средств, всего |
Расходы, производственные не по целевому назначению |
Примечание (подтверждение нецелевого использования средств обучающей организацией) |
|
По отчету обучающей организации |
По Акту документальной проверки |
||||
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
Руководитель регионального отделения Фонда_______________________________
Главный бухгалтер регионального отделения Фонда__________________________