Разъяснения по применению сборника цен и справочников базовых цен на проектные работы для строительства
госсТРой РОССИИ
ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект»
РАЗЪЯСНЕНИЯ
по ПРИМЕНЕНИЮ СБОРНИКА ЦЕН И
СПРАВОЧНИКОВ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
МОСКВА 1999 г.
Настоящие Разъяснения предназначены участникам инвестиционной деятельности в качестве практического пособия при определении базовой цены проектных работ и других инжиниринговых услуг и работ с применением Сборника цен на проектные работы для строительства издания 1987-1990 гг. и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства издания 1994-1998 гг.
Настоящие Разъяснения рассмотрены, одобрены и рекомендованы к применению на заседании Межведомственной комиссии по разработке документов по ценообразованию в строительстве при Госстрое России "28" мая 1999 г.
Содержание
|
ВВЕДЕНИЕ 1. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ 1.1. Определение базовых цен проектных работ в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования 1.1.1. По отраслевым и специализированным разделам Сборника цен 1.1.2. По Справочникам базовых цен 1.1.3. Разъяснения порядка определения базовых цен отдельных видов проектных работ по Сборнику цен и Справочникам базовых цен 1.2. Определение базовых цен проектных работ в зависимости от общей стоимости строительства 1.3. Определение базовых цен проектных робот no себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности 2. РАЗЪЯСНЕНИЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ 2.1. Разработка технико-экономических обоснований 2.2. Применение импортного оборудования 2.3. Применение типовых проектов 2.4. Выполнение проектных работ в сокращенном объеме 2.5. Выполнение функций генпроектировщика и курирование проектных работ 2.6. Согласование проектной документации 2.7. Дополнительные затраты, связанные с выполнением проектных работ организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях 2.8. Относительная стоимость отдельных разделов проектной документации 2.9. Пересчет базовой цены разработки проектной документации в связи с инфляционными процессами 2.10. Количество экземпляров проектной документации, учтенное ценами 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРОЕКТНЫХ РАБОТ 3.1. Обоснование инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений 3.2. Участие в выборе земельного участка (трассы) для строительства 3.3. Составление Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений 3.4. Разработка бизнес-плана 3.5. Разработка эскизного проекта 3.6. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) 4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗОВЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ-РАЗРАБОТЧИКАМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ 4.1. Составление технической документации на капитальный ремонт зданий и сооружений 4.2. Осуществление авторского надзора 4.3. Сбор исходных данных для проектирования 4.4. Экспертиза предпроектной и проектной документации 4.5. Работы, связанные с комплектованием строек оборудованием
|
Перечень документов, которыми следует руководствоваться при определении базовой цены проектных работ
1. Письмо Минархстроя РСФСР от 20.12.91 № Ц-1/9 "О ценах в проектировании и инженерных изысканиях для строительства в РСФСР"
2. "Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов" - приложение 1 к письму Минстроя России от 17.12.92 № БФ-1060/9
3. Письмо Госстроя России от 13.01.98 № 9-1-1/6 "Об определении базовых цен на проектно-изыскательские работы для строительства после 01.01.98"
4. Письмо Госстроя России от 18.08.97 № 18-44 "О порядке определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории РФ"
5. Письмо Госстроя России от 01.04.99. № БЕ-1043/10 "О ценах на проектные и изыскательские работы для строительства по состоянию на II квартал 1999 г."
ВВЕДЕНИЕ
В связи с переходом на рыночные отношения и обусловленные этим свободные (договорные) цены, все действующие как ранее разработанные ценовые нормативы на проектные работы для строительства, так и вновь созданные показатели цены на эти работы, являются рекомендательными справочными документами, используемыми при определении базовой цены проектирования.
Это положение отражено в письме Минархстроя РСФСР от 20.12.91 № Ц-1/9.
В настоящее время базовую цену проектных работ для строительства предприятий, зданий и сооружений рекомендуется определять по:
· действующим отраслевым и специализированным разделам Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987-1990 гг. (Сборник цен);
· Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1994-1998 гг. (Справочник базовых цен).
В случае отсутствия цен на проектирование отдельных объектов в Сборнике цен и в Справочниках базовых цен, они могут определяться по себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности у организаций - разработчиков проектной документации.
Цены Справочников базовых цен, установленные от натуральных показателей объектов проектирования, отменяют цены, содержащиеся в соответствующих разделах Сборника цен.
Введение в действие Справочников базовых цен, в которых цены установлены в зависимости от стоимости строительства, не предусматривает отмену соответствующих разделов Сборника цен. Однако предпочтительным является применение документов более позднего издания, то есть Справочников базовых цен, отвечающих по уровню современным требованиям к разработке качественной проектной документации.
В случае отсутствия во вновь разработанных Справочниках базовых цен позиций номенклатуры, имевшейся в ранее действовавших и отмененных разделах Сборника цен, для определения базовых цен проектных работ могут быть использованы соответствующие показатели Сборника цен.
Перечисленные выше ценовые документы предназначены в качестве базы для формирования договорных цен.
Отраслевые и специализированные разделы Сборника цен, в которых цены установлены от натуральных показателей объектов проектирования, утверждены соответствующими министерствами и ведомствами по согласованию с бывшим Госстроем СССР.
Отраслевые и специализированные Справочники базовых цен содержат базовые цены на проектные работы и утверждены Госстроем (Минстроем) России по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами,
Базовые цены на проектные работы, приведенные в Справочниках базовых цен, установлены применительно к требованиям, содержащимся в Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений ( СНиП 11-01-95), СНиП по организации строительного производства ( СНиП 3.01.01-85) и в других нормативных документах по проектированию.
В Справочниках базовых цен приведены укрупненные комплексные цены на индивидуальное проектирование для нового строительства предприятий, зданий и сооружений отраслей народного хозяйства, отраслей промышленности, состоящих из комплекса зданий и сооружений, а также цены на индивидуальное проектирование для нового строительства отдельных зданий и сооружений, проектирование и строительство которых осуществляется вне комплекса.
Стоимость изыскательских работ Сборником цен и Справочниками базовых цен не учтена и определяется по соответствующим ценовым документам.
В отраслевых разделах Сборника цен и Справочниках базовых цен содержатся указания о порядке применения цен, отражающие специфику отраслей и требований к объектам проектирования.
Базовые цены в Справочниках базовых цен определяются в зависимости от:
· основных показателей проектируемых объектов (мощность, протяженность, площадь, емкость и т.п.);
· общей стоимости строительства.
Таблицы относительной стоимости разработки разделов проектной документации и видов проектных работ приведены в Пособиях по применению Справочников базовых цен.
Разъяснения общих положений по определению базовых цен приведены в Практических пособиях по применению Справочников базовых цен.
ПЕРЕЧЕНЬ
действующих Справочников базовых цен на проектные работы и инжиниринговые услуги
для строительства по состоянию на 01.09.98, утвержденных Госстроем (Минстроем)
России
|
№ п/п |
Наименование отраслевых и специализированных Справочников базовых цен |
Дата и номер утверждающего документа Госстроя (Минстроя) России |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
"Объекты жилищно-гражданского строительства" |
12.08.94 |
№18-9 |
|
2. |
"Объекты атомной энергетики" 2-е издание с учетом изменений и дополнений (письмо Минстроя России от 30.12.96 №9-4/135) |
08.02.95 |
№18-10 |
|
3. |
"Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение. |
08.02.95 |
№18-11 |
|
4. |
"Объекты газовой промышленности" |
08.02.95 |
№18-12 |
|
5. |
"Объекты полиграфической промышленности" |
08.02.95 |
№18-13 |
|
6. |
"Объекты речного транспорта" |
08.02.95 |
№18-14 |
|
7. |
"Объекты гражданской авиации" |
08.02.95 |
№18-15 |
|
8. |
"Объекты лесного хозяйства" |
08.02.95 |
№18-16 |
|
9. |
"Железные и автомобильные дороги. Мосты. Тоннели. Метрополитены. Промышленный транспорт" |
08.02.95 |
№18-17 |
|
10. |
"Градостроительная документация" |
30.06.95 |
№18-56 |
|
11. |
"Объекты машиностроительной промышленности" |
11.08.95 |
№18-82 |
|
12. |
"Объекты связи" |
07.03.96 |
№18-18 |
|
13. |
"Объекты целлюлозно-бумажной промышленности" |
07.03.96 |
№18-19 |
|
14. |
"Предприятия транспорта, хранения нефтепродуктов и автозаправочные станции" |
07.03.96 |
№18-20 |
|
15. |
"Объекты водоснабжения и канализации" |
07.03.96 |
№18-21 |
|
16. |
"Объекты агропромышленного комплекса, торговли и общественного питания" |
25.11.96 |
№18-81 |
|
17. |
"Объекты энергетики" |
25.11.96 |
№18-82 |
|
18. |
"Объекты нефтедобывающей промышленности" |
17.03:97 |
№18-21 |
|
19. |
"Объекты магистрального транспорта нефти" |
23.06.97 |
№18-17 |
|
20. |
"Объекты промышленности строительных материалов" |
23.06.97 |
№18-18 |
|
21. |
"Объекты нефтеперерабатывающей промышленности" |
31.12.97 |
№18-81 |
|
22. |
"Справочник базовых цен на разработку технической документации на автоматизированные системы управления технологическими процессами (АСУТП)" |
Утвержден Минпромом России 14.03.97 по представлению Минстроя России (письмо от 27.01.97 №9-4/8) |
|
|
23. |
"Справочник базовых цен на разработку конструкторской документации оборудования индивидуального изготовления" |
Согласован с Комитетом РФ по машиностроению 14.10.96 № 8/3-4-271 Одобрены и рекомендованы письмом Госстроя России от 16.06.98 №9-10-17/33 |
|
|
24. |
"Справочник базовых цен на обмерные работы и обследования зданий и сооружений |
Одобрены и рекомендованы письмом Госстроя России от 16.06.98 №9-10-17/33 |
|
|
25. |
"Справочник базовых цен на разработку технической документации для капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений" |
Одобрены и рекомендованы письмом Госстроя России от 16.06.98 №9-10-17/33 |
|
1. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
1.1. Определение базовых цен проектных работ в зависимости от натуральных показателей объектов проектирования
1.1.1. По отраслевым и специализированным разделам Сборника цен
Порядок определения базовых цен по указанным разделам Сборника цен изложен в приложении 1 к письму Минстроя России от 17.12.92 № БФ-1060/9 "Временные рекомендации по определению базовых цен на проектные работы для строительства в условиях рыночной экономики с учетом инфляционных процессов"*.
__________
* Далее - "Временные рекомендации".
Цены в разделах Сборника установлены для стадии "рабочая документация".
Цена разработки проекта определяется по формуле:
Cn = C ´ K1 ,
Cn - цена разработки проекта в тыс. руб.;
С - цена разработки рабочей документации в тыс. руб.;
K 1 - отношение цены проекта к цене рабочей документации.
Цена разработки рабочей документации (С) определяется по формуле:
C = (a + в ´ X) ´ Ki ,
a и в - постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта, в тыс. руб.;
Х - основной показатель проектируемого объекта;
Ki - индекс изменения стоимости проектных работ, публикуемый ежеквартально Госстроем России.
Значения а, в, К1, приведены в разделах Сборника.
1.1.2. По Справочникам базовых цен
Базовая цена разработки проектной документации (проект (ТЭО) + рабочая документация) по всем объектам проектирования, кроме приведенных в Справочнике базовых цен "Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение", рассчитывается по формулам:
проект + рабочая документация Ц = (a+в ´ X) ´ Ki
проект (ТЭО) Ц = (a+ ´ xX) ´ Kn ´ Ki
рабочая документация Ц = (a+в ´ X) ´ Kp ´ Ki
где
Ц - базовая цена разработки проектной документации;
а, в - постоянные величины для определенного интервала основного показателя проектируемого объекта;
Х - основной показатель проектируемого объекта в размерности, установленной при разработке цен;
k i - повышающий коэффициент, отражающий инфляционные процессы на момент определения цены
проектных работ для строительства объекта, публикуемый ежеквартально Госстроем России;
Кп - коэффициент на разработку проекта (ТЭО);
Кр - коэффициент на разработку рабочей документации.
В Справочнике базовых цен "Газооборудование и газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений. Наружное освещение" цена, определяемая по формуле Ц = (a+в ´ X) ´ Ki , установлена для стадии "рабочая документация".
Стоимость разработки рабочих проектов определяется (от общей цены проектной документации (проект (ТЭО) + рабочая документация) с применением коэффициентов, указанных в Справочниках.
Базовые цены, приведенные в Справочниках базовых цен издания 1995-1998 гг., установлены по состоянию на 01.01.95.
Переход на новый масштаб цен с 01.01.98 осуществляется в порядке, изложенном в письме Госстроя России от 13.01.98 №9-1-1/6.
Базовые цены в Справочниках издания 1998 г. (поз. 21; 23-25 Перечня) установлены по состоянию на 01.01.95 с учетом деноминации.
1.1.3. Разъяснения порядка определения базовых цен отдельных видов проектных работ по Сборнику цен и Справочникам базовых цен
Реконструкция и техническое перевооружение
Базовая цена разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий, цехов и сооружений определяется по Сборнику цен и Справочникам базовых цен исходя из значения основного показателя проектируемого объекта, рассчитанного с учетом реконструкции, технического перевооружения (суммарного после реконструкции, технического перевооружения) с применением коэффициента до 2,0, определяемого проектной организацией по согласованию с заказчиком в соответствии с трудоемкостью проектных работ.
Максимальный коэффициент применяется при полной реконструкции или полном техническом перевооружении объекта. При определении базовой цены реконструкции (технического перевооружения) только части здания (сооружения ) или выполнении отдельных видов работ применяется поправочный коэффициент < 1, учитывающий объем работ.
Оценку трудоемкости проектных работ при этом рекомендуется проводить путем анализа объема проектных работ по каждому разделу проектной документации, связанного с реконструкцией (техническим перевооружением), с последующим определением общего коэффициента экспертным путем по каждому зданию, сооружению и объекту в целом.
Базовая цена разработки проектной документации для строительства новых зданий, цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения в целях создания дополнительных производственных мощностей на территории действующих предприятий или на примыкающих к ним площадях, а также для строительства филиалов и производств, относящихся к расширению, на новых площадках определяется в порядке, установленном для нового строительства (без применения повышающих коэффициентов).
Экстраполяция и интерполяция при расчете цены
В случае, когда проектируемый объект имеет значение основного показателя меньше минимального или больше максимального показателя, приведенных в таблице Сборника цен или Справочника базовых цен, базовая цена проектирования определяется путем экстраполяции; при этом величина поправки к цене уменьшается на 40 %, т.е. при расчете показатель проектируемого объекта Хзад принимается с коэффициентом 0,6.
Если показатель мощности объекта меньше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:
Ц = a + в ´ (0,4 ´ X min + 0,6 ´ X зад ), где
а, в - постоянные величины, принимаемые по таблице минимального значения показателя;
X min - минимальный показатель, приведенный в таблице;
X зад - показатель проектируемого объекта.
Если показатель мощности объекта больше табличного показателя, базовая цена его проектирования определяется по формуле:
Ц = a + в ´ (0,4 ´ X max + 0,6 ´ X зад ),
где
а, в - постоянные величины, принимаемые по таблице максимального значения показателя;
Хтах - максимальный показатель, приведенный в таблице;
X зад - показатель проектируемого объекта.
В случае, когда в таблице приведено только значение "а", а проектируемый объект имеет значение показателя, не совпадающее с приведенными в таблице, базовая цена его проектирования определяется путем интерполяции или экстраполяции; при экстраполяции в сторону уменьшения или увеличения величина поправки к цене уменьшается на 40 % (при расчете величины поправки вводится понижающий коэффициент К=0,6).
Пример определения базовой цены
проектирования объектов, показатели которых выше, ниже или находятся между
показателями, приведенными в таблицах Справочников базовых цен (для случая,
когда приведен только показатель "а")
|
№ п/п |
Наименование объекта проектирования |
Основной показатель объекта |
Постоянные величины базовой цены разработки проектной документации тыс. руб.*) |
|
|
а |
в |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Сооружения очистки промывной воды производительностью м3/сут. |
|
|
|
|
65. |
160 |
1 м3/сут. |
4383 |
- |
|
66. |
500 |
то же |
5478 |
|
|
… |
……… |
… |
… |
… |
|
72. |
40000 |
- ² - |
219358 |
- |
|
73. |
80000 |
- ² - |
369118 |
- |
*) показатели цены приведены в уровне до 01.01.98.
Требуется определить базовую цену проектирования сооружения очистки промывной воды производительностью 100 м3/сут.
Пример расчета:
тыс. руб.
Требуется определить базовую цену проектирования сооружения очистки промывной воды производительностью 300 м3/сут.
Пример расчета:
тыс. руб.
Требуется определить базовую цену проектирования сооружения очистки промывной воды производительностью 90000 м3/сут.
Пример расчета:
тыс. руб.
Поправочные коэффициенты к ценам
Коэффициенты, применяемые при определении базовой цены по разделам Сборника цен и Справочникам базовых цен, подразделяются на ценообразующие и учитывающие усложняющие факторы.
К ценообразующим относятся коэффициенты, определяющие базовую цену по стадиям проектирования, видам строительства, а также установленные для определения цены отдельных объектов и видов работ. Ценообразующие коэффициенты при расчете цены перемножаются.
Факторы, усложняющие проектирование, учитывается повышающими коэффициентами на сейсмичность, вечномерзлые, просадочные, набухающие грунты, карстовые и оползневые явления, применение импортного оборудования, а также и на другие условия, специально оговоренные во Временных рекомендациях и Практических пособиях к Справочникам базовых цен.
При определении базовой цены на проектные работы по ценам Сборника цен и Справочников базовых цен при наличии нескольких усложняющих факторов и применении в связи с этим нескольких коэффициентов, больших единицы, общий повышающий коэффициент определяется, как правило, путем суммирования их дробных частей и единицы.
При определении базовой цены с применением нескольких коэффициентов, меньших единицы, общий понижающий коэффициент определяется путем их перемножения.
В случае применения одновременно повышающих и понижающих коэффициентов сначала в указанном порядке определяется общий повышающий и общий понижающий коэффициенты, которые затем перемножаются.
Площадочные и внеппощадочные инженерные сети и коммуникации
Базовыми ценами, содержащимися в Сборнике цен и Справочниках базовых цен на разработку предприятий, цехов, зданий и сооружений, учтена стоимость проектирования всех внутриплощадочных инженерных сетей, коммуникаций, сооружений и устройств (электроснабжения, водоснабжения, канализации, теплоснабжения и др.), включая их присоединение к внеплощадочным сетям, а также генерального плана и благоустройства в пределах площадки строительства.
Стоимость проектирования внеплощадочных инженерных сетей и коммуникаций комплексными ценами Сборники цен и Справочников базовых цен не учтена и определяется дополнительно.
1.2. Определение базовых цен проектных работ в зависимости от общей стоимости строительства
Базовая цена разработки проектной документации устанавливается в процентах в зависимости от общей стоимости строительства и от категории сложности объекта проектирования.
Стоимость строительства объекта для расчета базовой цены проектных работ определяется по объекту-аналогу с учетом их сопоставимости или по укрупненным показателям сметных нормативов (на единицу мощности, производительности, протяженности и др.).
Стоимость проектирования может быть уточнена по итоговому показателю Сводного сметного расчета стоимости строительства в составе ТЭО (проекта), если это предусмотрено договором на выполнение проектных работ.
Базовая цена проектных работ определяется путем умножения величины общей стоимости строительства в текущих ценах на процент, указанный в таблицах Справочников, по формуле:
,
где
Цпр - базовая цена проектных работ в текущих ценах;
Сстр - стоимость строительства в текущих ценах;
a - процент базовой цены проектных работ от общей стоимости строительства в ценах 1991 г. или от стоимости строительства на текущий момент.
В случаях, когда проектируемый объект имеет величину стоимости строительства, находящуюся между показателями, приведенными в таблицах, базовая цена (процент) разработки проектной документации определяется путем интерполяции.
К определенной таким образом базовой цене применяются поправочные коэффициенты согласно условиям проектирования ("привязка", реконструкция и т.д.)
В базовую цену проектных работ включается стоимость всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ,. входящих в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта, за исключением стоимости работ, перечисленных в п. 1.7 Справочников.
Пример определения базовой цены
проектирования объекта, показатели стоимости, строительства которого находятся
между показателями, приведенными в таблице Справочника базовых цен
"Объекты жилищно-гражданского строительства'
Следует определить процент базовой цены проектирования объекта 1 категории сложности, стоимость строительства которого составляет 0,8 тыс. руб. в ценах на 01.01.91.
|
№ п/п |
Стоимость строительства в ценах 1991 г. тыс. руб. |
Базовая цена на проектные работы от общей стоимости строительства в ценах 1991 г. (%%) |
||||
|
Категория сложности |
||||||
|
I |
II |
III |
IV |
V |
||
|
1. |
0,5 |
4,80 |
6,19 |
- |
- |
- |
|
2. |
1,0 |
4,37 |
5,64 |
6,42 |
- |
- |
|
3. |
2,0 |
3,93 |
5,19 |
5,96 |
7,05 |
- |
|
4. |
3,0 |
3,51 |
4,53 |
5,71 |
6,79 |
7,85 |
Формула расчета:
или
Стоимость проектных работ:
где
К - коэффициент инфляции в строительстве (для перевода стоимости строительства в текущие цены).
В случае, когда проектируемый объект имеет величину стоимости строительства меньше или больше, чем это предусмотрено в таблицах Справочников базовых цен, показатель - процент проектных работ - принимается по крайнему значению этого показателя. Указанное положение действует и при отсутствии процента проектных работ по некоторым категориям сложности
Например, при стоимости строительства объекта 0,2 тыс. руб. I категории сложности он составит 4,80 %; при стоимости строительства 0,5 тыс. руб. III категории сложности объекта - 6,42 %; при стоимости 0,5 и 1 тыс. руб. IV категории сложности - 7,05 %.
Экстраполяция, как в сторону увеличения, так и уменьшения процента проектных работ не предусматривается.
Реконструкция и техническое перевооружение
Базовая цена разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение зданий и сооружений определяется исходя из стоимости реконструкции или технического перевооружения с применением к базовой цене коэффициента на реконструкцию (техническое перевооружение), устанавливаемого проектной организацией в соответствии с трудоемкостью проектных работ.
Размер коэффициента должен быть не менее 1,0, но не более указанного в Справочниках базовых цен (1,5 - 2,0).
Максимальный коэффициент может быть применен при полной реконструкции или полном техническом перевооружении.
Площадочные и внеплощадочные инженерные сети и коммуникации
Справочниками базовых цен, цены в которых установлены в зависимости от общей стоимости строительства, учтено проектирование всего комплекса зданий, сооружений и видов проектных работ, входящих в Сводный сметный расчет стоимости строительства за исключением работ, оговоренных в п. 1.7 Основных положений Справочников; таким образом, проектирование всех сетей и сооружений, как внутриплощадочных, так и внеплощадочных, учтено комплексной ценой.
1.3. Определение базовых цен проектных робот no себестоимости и сложившемуся уровню рентабельности
Расчет стоимости проектных работ по себестоимости на основании трудозатрат и сложившемуся уровню рентабельности может быть осуществлен по прилагаемой ниже форме, с учетом приведенных пояснений по ее заполнению.
Приложение
к договору
_______________________________________
Наименование предприятий, зданий, сооружений
(виды работы)
_______________________________________
Наименование организации-исполнителя
_______________________________________
Наименование организации-заказчика
Расчет стоимости выполнения работ по себестоимости (на основе трудозатрат) и сложившемуся уровню рентабельности
Раздел 1. Определение трудоемкости (трудозатрат) выполняемой работы
|
№ п/п |
Наименование проектных (изыскательских) и других работ |
Исполнители |
Количество человеко-дней |
Среднедневная зарплата (руб.) |
Заработная плата (руб.) |
|
|
количество |
должность |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
б |
7 |
|
1.1 |
|
|
ГИП, |
|
|
|
|
гл. спец. |
||||||
|
зав. гр. |
||||||
|
и т.д. |
||||||
|
1.2 |
|
|
то же |
|
|
|
|
1.3 |
|
|
- “ - |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого з/п непосредственных исполнителей |
|
|
|
|
|
Раздел 2. Определение стоимости работы
|
№ п/п |
Наименование показателей |
Единица измерения |
Значение показателей |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Общая з/п непосредственных исполнителей |
тыс. руб. |
|
|
2. |
Коэффициент отношения з/п непосредственных исполнителей к себестоимости |
|
|
|
3. |
Себестоимость исходя из установленного коэффициента (стр.1: стр.2) |
тыс. руб. |
|
|
4. |
Уровень рентабельности (по отношению к себестоимости) |
% |
|
|
5. |
Прибыль (стр.3 ´ стр.4/100) |
тыс. руб. |
|
|
6. |
Стоимость работы (стр.3 + стр.5) |
тыс. руб. |
|
|
7. |
Применяемый коэффициент к стоимости работы, установленный в связи с дополнительными затратами проектных организаций, расположенных в районах, для работников которых предусмотрены льготные выплаты (северные надбавки и доплаты, районные коэффициенты и др.) |
|
|
|
|
Всего стоимость работы |
тыс. руб. |
|
_______________________________________
(сумма прописью)
Исполнитель: Заказчик:
Директор _________________ Директор _____________
Главный инженер
(архитектор) проекта_______ "____"___________199__ г.
Составитель сметы ________
"____"___________199__г.
МП МП
Примечание.
Исходная база, которая должна служить основой для составления сметы, рассчитывается:
1. По п.1 "Заработная плата непосредственных исполнителей - по штатному расписанию исходя из средних окладов соответствующих категорий работников (от ГИПов, ГАПов и главных специалистов, непосредственно принимающих участие в работе, до техников).
2. По п.2. "Коэффициент отношения заработной платы непосредственных исполнителей" - по соотношению суммарной величины основной заработной платы непосредственных исполнителей, предусмотренной штатным расписанием, и себестоимости, предусмотренной сметой затрат проектной организации.
При этом средние оклады по категориям работников, их заработная плата и себестоимость принимаются при расчете исходной базы без учета дополнительных затрат, связанных с применением районного коэффициента и выплатой льгот работникам организации.
3. По пп.4 и 5 -по уровню рентабельности (по отношению к себестоимости), установленному по достигнутому уровню или в соответствии с финансовым планом.
2. РАЗЪЯСНЕНИЯ ОБЩИХ ПОЛОЖЕНИЙ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ
2.1. Разработка технико-экономических обоснований
В соответствии с п.2.4 СНиП 11-01-95 состав и содержание ТЭО строительства объекта соответствует стадии "проект". В связи с этим и базовая цена разработал ТЭО определяется в порядке, установленном для стадии "проект", в соответствии с показателями, приведенными в Сборнике цен и Справочниках базовых цен.
2.2. Применение импортного оборудования
Дополнительные затраты, связанные с применением в разрабатываемой проектной документации импортного оборудования, компенсируются путем введения в расчет базовой цены повышающего коэффициента только в случаях использования проектной организацией впервые основного*) технологического оборудования. При этом повышающие коэффициенты, указанные в отдельных Справочниках базовых цен, применяются по согласованию с заказчиком к стоимости разделов проектных работ, разработка которых усложняется в связи с использованием указанного оборудования. Данное положение распространяется на Справочники, цены в которых установлены от натуральных показателей объектов проектирования.
*) т.е. связанного непосредственное выпуском продукции предприятием
Аналогично определяется величина дополнительных затрат при определении стоимости проектных работ по Сборнику цен и учитывается в договорной цене.
К базовым ценам на проектные работы, определенным в процентном отношении от общей стоимости строительства, повышающие коэффициенты на импортное оборудование не применяются, т.к. стоимость указанного оборудования входит в общую стоимость строительства, в зависимости от которой определяется стоимость проектных работ.
2.3. Применение типовых проектов
Укрупненные комплексные цены установлены на разработку индивидуальной проектной документации для строительства предприятий и других объектов с учетом применения типовых и повторно применяемых экономичных индивидуальных проектов отдельных зданий, сооружений, входящих в их состав, типовых проектных решений, типовых строительных конструкций, изделий и узлов.
Указанные комплексные цены применяются без изменений вне зависимости от соотношения типовых проектов и индивидуальных решений.
Добавление к базовой цене разработки индивидуального проекта предприятия стоимости отдельных зданий и сооружений, входящих в его состав и разрабатываемых индивидуально взамен типовых, не допускается.
Базовая цена разработки проектной документации для отдельных зданий и сооружений, строительство которых осуществляется вне комплекса на базе типовых проектов этих зданий или сооружений (привязкой), определяется с применением понижающих коэффициентов, ориентировочный размер которых приведен в отдельных Справочниках базовых цен, или может быть установлен в зависимости от трудоемкости работ по согласованию с заказчиком.
Стоимость приобретения продукции массового применения (типовых проектов) дополнительно не оплачивается.
2.4. Выполнение проектных работ в сокращенном объеме
Базовая цена проектных работ, подлежащих выполнению в сокращенном против предусмотренного действующими нормативными документами объеме (корректировка проектной документации при изменении задания на проектирование; разработка дополнительных вариантов проекта или отдельных технологических, конструктивных, архитектурных и других решений, выдаваемых заказчику и др.) определяется по цене на разработку проектной документации соответствующего объекта или его части (определяемой в соответствии с се относительной стоимостью) с применением понижающего коэффициента, размер которого устанавливается проектной организацией в соответствии с трудоемкостью работ по согласованию с заказчиком.
В случае выполнения рабочей документации без предварительной разработки на стадии "проект", базовая цена указанных проектных работ может быть увеличена, но не должна превышать цены одностадийного проектирования.
2.5. Выполнение функций генпроектировщика и курирование проектных работ
Затраты, связанные с осуществлением функций генпроектировщика и курированием проектных работ, не учтены ценовыми документами для определения стоимости проектных работ (отраслевыми и специализированными разделами Сборника цен и Справочниками базовых цен) независимо от того, как в них установлена цена - от натуральных показателей объектов проектирования или в процентах от общей стоимости строительства.
Стоимость затрат, связанных с осуществлением функций генпроектировщика, Госстроем России не регламентирована и учитывается в договорной цене в зависимости от объема субподрядных работ. При этом рекомендуемый размер увеличения базовой цены может составлять 3-5 % от объема работ, передаваемых на субподряд; максимальный размер –5 % применяется при объеме субподрядных работ, составляющем более половины общего объема проектных работ.
В случае выполнения субподрядных работ с привлечением специализированных организаций (двойной субподряд), затраты по курированию этих специализированных организаций определяются в том же порядке дополнительно (в %% от объема суб/субподрядных работ).
2.6. Согласование проектной документации
На основании положений пп. 3.4 и 3.6 СНиП 11-01-95 проектная документация, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, а также исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, дополнительному согласованию не подлежит. В связи с этим затраты проектных организаций по проведению согласования документации по требованию региональных органов исполнительной власти, надзора и контроля, а также с заинтересованными организациями, не учтены ценами Справочников и определяются дополнительно в установленном порядке.
Затраты, связанные с оплатой работ (услуг), выполняемых органами самоуправления (администрациями). Государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями, выдающими заказчику и проектной организации исходные данные, технические условия и требования на присоединение объекта к инженерным сетям и коммуникациям общего пользования, а также проводящими согласования проектных решений, предусмотренных в СП 11-101-95 и СНиП 11-01-95, как правило, дополнительной оплате не подлежат.
Если эти организации находятся на полном хозяйственном расчете, оплата указанных работ (услуг) производится заказчиком по договорным ценам.
Указанные разъяснения приведены в пункте 11 Типового положения о порядке выдачи исходных данных и технических условий на проектирование, согласования документации на строительство, а также оплаты указанных услуг, утвержденного Минстроем России 06.02.96 и направленного с письмом от 13.02.96 № БЕ-19-4/9.
2.7. Дополнительные затраты, связанные с выполнением проектных работ организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях
3атраты проектных организаций, расположенных в районах, в которых производятся в соответствии с действующим законодательством выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе выплаты по районным коэффициентам, а также надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы и другие льготы, предусмотренные законодательством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяются дополнительно путем введения к итогу базовой цены повышающих коэффициентов, установленных на основании соответствующих обосновывающих расчетов, выполняемых самой проектной организацией (указанное положение не применяется, если перечисленные выплаты учтены стоимостью строительства, в процентах от которой определяется базовая цена проектных работ).
Метод расчета повышающих коэффициентов изложен в "Рекомендациях по определению коэффициента к базовым ценам на проектные работы, учитывающего дополнительные затраты организаций на льготные выплаты по заработной плате", одобренных и рекомендованных к применению письмом Госстроя России от 30.06.98 №9-10-17/40.
2.8. Относительная стоимость отдельных разделов проектной документации
Стоимость разделов проектных работ, учтенных ценами, определяется по приведенным в Пособиях к Справочникам базовых цен таблицам относительной стоимости и может уточняться проектной организацией в пределах общей стоимости по каждой стадии проектирования как при выполнении работ собственными силами, так и при передаче части работ субподрядным проектным организациям по согласованию с ними.
В таком же порядке может быть определена относительная стоимость других разделов проектных работ, не выделенных в таблице относительной стоимости.
Таблицы относительной стоимости разработки проектной документации, приведенные в Пособиях к Справочникам, цены в которых установлены на новое строительство, не распространяются на стоимость разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, зданий и сооружений.
Определение относительной стоимости разработки этих видов работ (в пределах общей стоимости) при выполнении силами одной проектной организации производится этой организацией в зависимости от трудоемкости выполняемых работ.
По работам, выполняемым с привлечением субподрядных проектных организаций, относительная стоимость проектных работ устанавливается генпроектировщиком по согласованию с этими организациями.
Приведенные в Пособиях к Справочникам базовых цен таблицы относительной стоимости являются ориентировочными и служат для определения стоимости различных разделов и частей проектной документации и взаиморасчетов с субподрядными организациями.
В связи с тем, что в Справочниках не выделена относительная стоимость некоторых видов работ, вошедших в комплексную цену, а необходимость их выделения возникает, проектным организациям рекомендуется разработать таблицы уточненной относительной стоимости частей проекта и видов проектных работ по тематике разрабатываемых проектов, руководствуясь фактическими соотношениями объемов и трудоемкости различных видов работ.
Перечень отдельных работ, учтенных комплексной ценой, приводится в указаниях по применению цен Сборника цен и Справочников базовых цен.
Трудоемкость разработки каждого вида проектных работ может быть определена в зависимости от имеющегося опыта работы проектной организации на основании стоимостного анализа объемов выполненных работ.
2.9. Пересчет базовой цены разработки проектной документации в связи с инфляционными процессами
Пересчет цены на проектные работы в связи с инфляционными процессами может осуществляться, если такой пересчет предусматривается договором. Договором должен быть также установлен и порядок такого пересчета (ежеквартально, по окончании работы или ее этапов и т.п.), учитывая, что ежеквартальные индексы к базовым ценам на проектные работы, устанавливаемые соответствующими письмами Госстроя России, учитывают уровень инфляции, прогнозируемый на текущий квартал.
2.10. Количество экземпляров проектной документации, учтенное ценами
Количество экземпляров проектной документации СНиП 11-01-95 не регламентировано и определяется договором подряда на выполнение работ.
Базовой ценой на проектные работы, определяемой как по разделам Сборника цен, так и по Справочникам базовых цен, учтена выдача заказчику проектной документации в количестве 4-х Экземпляров.
Стоимость экземпляров проектной документации, выдаваемой заказчику сверх указанного количества, определяется дополнительно к базовой цене исходя из расценок организации-разработчика на тиражирование.
3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ БАЗОВЫХ ЦЕН НА ВЫПОЛНЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРОЕКТНЫХ РАБОТ
3.1. Обоснование инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений
Стоимость Обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, разрабатываемых в соответствии с требованиями СП 11-101-95, ценовыми документами, утвержденными Госстроем России, не регламентирована.
Базовая цена выполнения указанных работ может быть определена в порядке, установленном Сборником цен или Справочниками базовых цен, с применением понижающего коэффициента в соответствии с трудоемкостью работ.
При этом рекомендуемый размер понижающего коэффициента к ценам Справочника, установленным на весь комплекс проектных работ (проект + рабочая документация), должен составлять до 0,2, а к ценам Сборника цен - до 0,7 от цены проекта.
3.2. Участие в выборе земельного участка (трассы) для строительства
Выбор земельного участка (трассы) для строительства осуществляется, как правило, при разработке Обоснований инвестиций в строительство объекта.
При определении стоимости разработки Обоснований инвестиций в строительство объекта затраты проектных организаций, связанные с их участием в выборе земельного участка (трассы), учитываются в этой цене.
В случаях, когда при разработке Обоснований инвестиций в строительство объекта выбор земельного участка не выполнялся, базовую цену Обоснований инвестиций следует скорректировать с применением поправочного коэффициента как выполнение работ в сокращенном против предусмотренного действующими нормативными документами объеме.
Размер затрат, связанных с выполнением этих работ, приведен в Практических пособиях по применению Справочников базовых цен и может составлять около 5 % от цены разработки проекта.
Состав работ по выбору земельного участка определен СП 11-101-95.
3.3. Составление Ходатайства (Декларации) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений
Ходатайство (Декларация) о намерениях инвестирования в строительство предприятий, зданий и сооружений согласно СП 11-101-95 составляет заказчик. В случае поручения составления Ходатайства (Декларации) о намерениях проектной организации, стоимость этой работы может быть определена в процентах от базовой цены выполнения Обоснований инвестиций в строительство объекта в соответствии с трудоемкостью работ.
3.4. Разработка бизнес-плана
Цена работ, связанных с разработкой бизнес-плана, не регламентирована и определяется как доля от цены Обоснований инвестиций; при этом размер понижающего коэффициента к цене Обоснований инвестиций должен соответствовать реальной трудоемкости работ и согласовываться с заказчиком.
3.5. Разработка эскизного проекта
Разработка этапа предпроектной документации "Эскизный проект" положениями СНиП 11-01-95 и СП 11-101-95 не предусмотрена.
Эскизный проект может разрабатываться в особых случаях по требованию органов архитектурно-градостроительного надзора, что отражается в задании на проектирование и АПЗ.
Состав и содержание эскизного проекта определяется градостроительными организациями и прилагается к АПЗ.
В случае необходимости разработки эскизного проекта его базовая цена может составлять до 50 % от цены разработки проекта.
3.6. Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС)
В соответствии с СП 11-101-95 раздел ОВОС входит в состав предпроектных работ - Обоснований инвестиций в строительство, разработка которых составляет не более 20 % от общей стоимости проектирования (проект + рабочая документация).
Стоимость разработки OQOC может составлять не более 20 % от цены Обоснований инвестиций в строительство в зависимости от назначения объекта строительства.
4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗОВЫХ ЦЕН НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ РАБОТ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЯМИ-РАЗРАБОТЧИКАМИ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
4.1. Составление технической документации на капитальный ремонт зданий и сооружений
При определении стоимости разработки технической документации на капитальный ремонт зданий и сооружений рекомендуется применять:
· Временный Сборник цен на составление проектной документации по капитальному ремонту жилых и общественных зданий, утвержденный распоряжением Росжилкоммунсоюза от 10.08.90 №1 (СЦПР 90 г.). При этом к ценам указанного Сборника применяется инфляционный индекс;
· Справочник базовых цен на разработку технической документации для капитального ремонта строительных конструкций зданий и сооружений, подготовленный ГП «ЦЕНТРИНВЕСТпроект» Госстроя России и АООТ "Проектнефтеком", изд. 1998 г.
В то же время для этих целей можно использовать Справочники базовых цен, а также действующие разделы Сборника цен, с применением понижающего коэффициента не более 0,5, в зависимости от объема работ, к цене проектирования для условий нового строительства.
4.2. Осуществление авторского надзора
В условиях рыночных отношений затраты на осуществление авторского надзора определяются по договорным ценам, как это установлено в письме Госстроя СССР от 24 сентября 1991 г. №АЧ-674-5/3.
Порядок определения затрат на осуществление авторского надзора проектных организаций за строительством, включаемых в Сводный сметный расчет стоимости строительства в соответствии с п.1 приложения к постановлению Госстроя СССР от 24.04.86 № 49, утратил силу, однако до выхода новых нормативных документов, связанных с осуществлением и определением стоимости указанных работ, ориентиром может служить показатель-процент от общей стоимости строительства, приведенной к уровню текущих цен путем применения индекса цен по капитальным вложениям.
Определенный таким образом размер затрат на осуществление авторского надзора, включаемый в Сводный сметный расчет стоимости строительства, является лимитом, в пределах которого может формироваться договорная цена на услуги по авторскому надзору.
4.3. Сбор исходных данных для проектирования
Исходные данные для проектирования в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении А СНиП 11-01-95, представляет заказчик проекта (рабочего проекта).
В случае, когда заказчик поручает проектной организации сбор исходных данных для проектирования, приведенных в указанном Приложении, цену этой работы следует учитывать при установлении договорной цены на проектную документацию дополнительно к базовой цене, определенной по Справочникам.
4.4. Экспертиза предпроектной и проектной документации
В соответствии с Порядком определения стоимости работ по проведению экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружении на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстроя России от 18.08.97 №18-44 , стоимость экспертизы рассчитывается в процентах от стоимости проектно-изыскательских работ (ПИР), установленных дифференцированно в зависимости от их объема в ценах на 01.01.91.
При расчете цены экспертных работ определенный размер процента относится к стоимости ПИР в текущих ценах; при этом перевод стоимости проектных работ от уровня на 01.01.91 в текущие цены (равно как и переход от текущих цен к ценам на 01.01.91) осуществляется путем применения инфляционного индекса изменения сметной стоимости проектных работ, публикуемого ежеквартально Госстроем России.
На IV квартал 1998 и 1 квартал 1999 г. указанный индекс составляет 5,27 (письма Госстроя России от 05.11.98 №БЕ-178 и от 28.12.98 № АТ-588).
Справочниками базовых цен (Сборником цен) затраты, связанные с представлением проектной документации в экспертирующие органы и её защитой, не учтены и определяются дополнительно.
Ввиду неоднозначности объемов указанных работ, цена на их выполнение не регламентирована и может быть определена на основании калькуляции затрат.
4.5. Работы, связанные с комплектованием строек оборудованием
Комплектование строек оборудованием является функцией заказчика.
В случае, когда заказчик поручает проектной организации выполнение работ, связанных с комплектованием строек оборудованием (составление заказных спецификаций и др.), цена их определяется в зависимости от объема в размере до 10 % от общей стоимости проектирования.
Указанный порядок определения цены комплектации строек оборудованием распространяется на все действующие отраслевые и специализированные разделы Сборника цен и Справочники базовых цен, если в них не приведен иной порядок определения стоимости этих работ.