СанПиН 2.6.1.012-94 Организация производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий четвертого главного научно-технического управления министерства РФ по атомной энергии (СП-К4--94)
Государственная система
санитарно-эпидемиологического
нормирования Российской Федерации
Федеральные санитарные
правила, нормы и гигиенические
нормативы
2.6.1 . Ионизирующее излучение, радиационная безопасность.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ
ПРОДУКЦИИ ГРАЖДАНСКОГО
НАЗНАЧЕНИЯ В САНИТАРНО-ЗАЩИТНОЙ
ЗОНЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЧЕТВЕРТОГО
ГЛАВНОГО НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
(СП-К4-94)
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.6.1.012-94
Госкомсанэпиднадзор России
Москва
1994
1 . Разработаны Институтом биофизики с участием рабочей группы специалистов Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по атомной энергии.
Авторы и исполнители:
О.А. Кочетков, канд. техн. наук (научный руководитель), Ю.В. Абрамов, канд. техн. наук, Г.М. Аветисов, д-р биол. наук, З.Г. Батова, канд. мед. наук, А.С. Зыкова, канд. мед. наук, Л.И. Кузнецова, У.Я. Маргулис, д-р техн. наук, профессор, С.Г. Монастырская, канд. мед. наук, А.Г. Пакуло, канд. мед. наук, О.Д. Прохоренко, канд. мед. наук, А.А. Самаркин, канд. техн. наук, Н.П. Саяпин, канд. мед. наук, Б.Я. Соловьев, Ю.С. Степанов, д-р техн. наук, Е.Д. Тальянский, Ю.В. Карелин, А.И. Маслюк, канд. мед. наук, В.И. Шишкин.
2 . Внесены Федеральным управлением медико-биологических и экстремальных проблем при Минздраве РФ.
3 . Утверждены и введены в действие Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 27 мая 1994 г. № 4.
4 . В настоящих Санитарных правилах реализованы нормы законов Российской Федерации: О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 19.04.91, Об охране окружающей природной среды от 19.12.91, О защите прав потребителей от 07.02.92, О сертификации продукции и услуг от 10.06.93, О стандартизации от 10.06.93, Об обеспечении единства измерений от 27.04.93, О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации от 20.03.93 и Постановления об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека от 05.01.93.
5 . Введены взамен Временных Санитарных правил по организации производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий 4 ГНТУ Минатомэнергопрома (ВСП-К4-91).
Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»
«Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы (далее - санитарные правила) - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению благоприятных условий его жизнедеятельности.
Санитарные правила обязательны для соблюдения всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями и иными хозяйствующими субъектами, организациями и учреждениями, независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами» (статья 3).
«Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства РСФСР, в том числе действующих санитарных правил ...
Должностные лица и граждане РСФСР, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности» (статья 27).
«Утверждено»
Постановление Госкомсанэпиднадзора
России от 27 мая 1994 года № 4
Дата введения - с момента опубликования
2.6.1 . Ионизирующее излучение, радиационная безопасность.
Организация производств продукции
гражданского назначения в
санитарно-защитной зоне предприятий
четвертого главного научно-технологического
управления министерства Российской
Федерации по атомной энергии (СП-К4-94)
Production of consumer goods on the factories of the atomic Industry
Санитарные правила и нормы
СанПиН 2.6.1.012-94
1. Область применения
Настоящие Санитарные правила устанавливают требования к организации и размещению в санитарно-защитной зоне (СЗЗ) предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ промышленных объектов и сооружений для производств продукции гражданского назначения (ПГН), являющихся структурными подразделениями основного предприятия, связанных с его деятельностью производственными помещениями и коммуникациями и (или) использующих трудовые ресурсы производств, осуществляющих конверсию.
Правила устанавливают требования по содержанию радионуклидов в сырье и ПГН, производимых на предприятиях Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ, обеспечивающие безопасность персонала, населения и окружающей природной среды при их использовании.
Санитарные правила (СП-К4-94) применяются на перепрофилируемых основных, вспомогательных и вновь строящихся производствах ПГН на территории СЗЗ предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Минатома РФ.
СП-К4-94 подлежат применению всеми министерствами, ведомствами, предприятиями и объединениями предприятий, в том числе союзами, ассоциациями, концернами, акционерными обществами, межотраслевыми, региональными и другими объединениями, независимо от форм собственности и подчинения, осуществляющими проектирование, строительство, наладку и эксплуатацию производств ПГН в СЗЗ предприятий 4 ГНТУ Минатома РФ, а также органами управления Российской Федерации.
На действующих производствах СП-К4-94 применяются в следующем порядке: мероприятия, которые не требуют капитальных затрат, выполняются немедленно в полном объеме; мероприятия, связанные с капитальными затратами, выполняются в сроки, установленные администрацией предприятий по согласованию с учреждениями государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
Ограничением действия СП-К4-94 является исключение из группы товаров продукции гражданского назначения, производимых в СЗЗ, пищевых продуктов, посуды, одежды, обуви, предметов личной гигиены, детских игрушек, производство которых в СЗЗ предприятий 4 ГНТУ Минатома РФ запрещается.
Ответственность за выполнение требований СП-К4-94 устанавливается в соответствии с действующим законодательством и возлагается на руководство проектных, конструкторских, строительно-монтажных и других организаций, занимающихся проектированием и строительством, а также на руководство предприятий, производящих ПГН и утверждающих ее номенклатуру.
Предупредительный и текущий санитарный надзор за проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию производств ПГН осуществляется органами Госкомсанэпиднадзора в соответствии с законами Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 19.04.91, «Защите прав потребителей» от 07.02.92, также с учетом требований действующих санитарных норм и правил.
2. Нормативные ссылки
В настоящих Санитарных правилах даны ссылки на следующие стандарты и другие нормативные документы:
2.1 . Закон РСФСР О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 19.04.91.
2.2 . Закон Российской Федерации Об охране окружающей природной среды от 19.12.91.
2.3 . Закон Российской Федерации О защите прав потребителей от 07.02.92.
2.4 . Закон Российской Федерации О сертификации продукции услуг от 10.06.93.
2.5 . Закон Российской Федерации О конверсии оборонной промышленности в Российской Федерации от 20.03.93.
2.6 . Закон о стандартизации от 10.06.93.
2.7 . Закон об обеспечении единства измерений от 27.04.93.
2.8 . Положение о порядке разработки, утверждения, издания, введения в действие федеральных, республиканских и местных санитарных правил, а также о порядке действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных правил, утвержденное постановлением Совета Министров РСФСР от 01.07.91 № 375.
2.9 . Классификатор санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов, утвержденный Государственным комитетом санэпиднадзора Российской Федерации от 09.04.93.
2.10 . Постановление Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации и Государственного комитета санэпиднадзора Российской Федерации «Об обеспечении безопасности продукции для здоровья человека» от 05.01.93 № 1/2.
2.11 . Постановление Государственного комитета санэпиднадзора РФ «Положение о порядке выдачи гигиенических сертификатов на продукцию» от 05.01.93 № 1.
2.12 . Санитарные правила организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию № 1042-73.
2.13 . Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений - ОСП-72/87 .
2.14 . Нормы радиационной безопасности - НРБ-76/87.
2.15 . СНиП 1.02.01-85. Инструкция о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.
2.16 . Временная инструкция о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проекта строительства народно-хозяйственных объектов и комплексов от 18.05.90. Госкомприрода СССР.
2.17 . ГОСТ Р 1.5-92 . Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов.
2.18 . ГОСТ 12.1.005-88 . ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.
2.19 . ГОСТ 17.0.0.02-79 . Охрана природы. Метрологическое обеспечение контроля загрязненности атмосферы, поверхностных вод и почвы. Основные положения.
2.20 . ГОСТ 4.59-79 . Система показателей качества продукции. Система измерений ионизирующих излучений. Номенклатура показателей.
2.21 . ГОСТ 15.000-82 . Система разработки и постановки продукции на производство. Общие положения.
2.22 . ГОСТ 15.001-88 . Система разработки и постановки продукции на производство. Продукция производственно-технического назначения.
2.23 . ГОСТ 27488.17-91. Защита продовольствия и пищевого сырья от радиоактивных веществ при авариях на радиационно опасных объектах.
2.24 . Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. № 4617-88.
2.25 . Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий СН 245-71 .
2.26 . ГОСТ 15.009 -89. Система разработки и постановки продукции па производство. Непродовольственные товары народного потребления.
2.27 . ГОСТ 8.010-90 . Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений.
2.28 . ГОСТ 8.326 -88. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая аттестация средств измерений.
2.29 . ГОСТ 15484-81 . Излучения ионизирующие и их измерение;
2.30 . ГОСТ 8.207-76 . Государственная система обеспечения единства измерений. Прямые измерения с многократными наблюдениями, методы обработки результатов наблюдений. Основные положения.
2.31 . ГОСТ 27451-87 . Средства измерений ионизирующих излучений. Общие технические требования.
2.32 . ГОСТ 17.0.0.04-90 . Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения.
3. Определения и сокращения
Применительно к настоящим Санитарным правилам приняты следующие определения, обозначения и сокращения.
3.1 . Продукция гражданского назначения - бытовая (ПГН-Б) - товары народного потребления, производимые на предприятиях 4 ГНТУ Минатома и допускаемые к использованию населением в быту, в жилых и общественных помещениях.
Из этой группы исключаются пищевые продукты, посуда, одежда, предметы личной гигиены и детские игрушки, производство которых в санитарно-защитной зоне предприятий 4 ГНТУ Минатома запрещается.
3.2 . Продукция гражданского назначения - производственная (ПГН-П) - товары народно-хозяйственного потребления, производимые на предприятиях 4 ГНТУ Минатома и допускаемые к использованию населением в производственных целях и вне жилых помещений, непосредственный контакт с которыми ограничен.
3.3 . Санитарно-защитная зона предприятия ЯТЦ - территория вокруг предприятия, в пределах которой уровень облучения людей в условиях эксплуатации предприятия может превысить предел дозы, установленный НРБ-76/87. На территории санитарно-защитной зоны запрещено постоянное или временное проживание людей и проводится радиационный контроль.
3.4 . Санитарно-защитная зона производства ПГН - территория вокруг предприятия, размеры которой определяются санитарной классификацией производства. На территории СЗЗ проводится радиационный контроль.
3.5 . Нерадиоактивное сырье для изготовления ПГН - сырье, содержащее естественные или искусственные радионуклиды, если удельная активность альфа-излучателей не превышает 1 ´ 10-7 К u /кг, бета-излучения - 1 ´ 10-6 К u /кг. Для радионуклидов, распад которых сопровождается гамма-излучением, мощность экспозиционной дозы вплотную к образцу сырья массой 1 кг не превышает 5 мкР/ч без учета естественного фона. В нерадиоактивном сырье не допускается наличие трансурановых радионуклидов.
СП-К4-94 - Санитарные правила «Организация производств продукции гражданского назначения в санитарно-защитной зоне предприятий Четвертого Главного научно-технологического управления Министерства Российской Федерации по атомной энергии».
4 ГНТУ - Четвертое Главное научно-технологическое управление
ПГН - продукция гражданского назначения.
ПГН-Б - продукция гражданского назначения - бытовая.
ПГН-П - продукция гражданского назначения - производственная.
СЗЗ - санитарно-защитная зона.
ТЭО - технико-экономическое обоснование.
ЯТЦ - ядерно-топливный цикл.
4. Общие положения
4.1 . Настоящие Санитарные правила разработаны в связи с конверсией предприятий ЯТЦ и перепрофилированием ряда производств для выпуска продукции гражданского назначения и направлены на наиболее эффективное использование в гражданских целях производственных мощностей, научно-технического потенциала и трудовых ресурсов конверсируемых производств в соответствии с законом «О конверсии атомной промышленности в Российской Федерации».
4.2 . Требования санитарных правил направлены на обеспечение радиационной безопасности работающих в производствах ПГН, охрану окружающей природной среды при проектировании, строительстве и эксплуатации указанных производств, а также населения, использующего ПГН.
4.3 . Санитарные правила разработаны в развитие и дополнение к «Основным санитарным правилам работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений ( ОСП-72/87 )», «Нормам радиационной безопасности (НРБ-76/87)», «Санитарным нормам проектирования предприятий и установок атомной промышленности (СНП-77)».
4.4 . При проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию указанных объектов следует также руководствоваться соответствующими разделами Строительных норм и правил (СНиП), Санитарными нормами проектирования промышленных предприятий ( СН-245-71 ), санитарными правилами организации технологических процессов и гигиенических требований к производственному оборудованию № 1042-73, Методикой расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86 (Госкомгидромет).
4.5 . В санитарно-защитной зоне предприятий ЯТЦ 4 ГНТУ Минатома РФ допускается размещать предприятия, здания и сооружения для производства ПГН при условии их юрисдикции администрации основного производства и осуществлении радиационного контроля производимой продукции.
4.6 . Предприятия, здания в сооружения для выпуска ПГН должны быть с производством меньшего класса вредности, чем производство, для которого установлена СЗЗ, при условии аналогичного характера вредности в соответствии с требованиями Санитарных норм проектирования промышленных предприятий.
4.7 . Производство ПГН допускается и при функционировании основного предприятия ЯТЦ, если последнее не оказывает влияния на радиационные характеристики ПГН.
4.8 . Использование предприятием ЯТЦ для народно-хозяйственных целей земель, водоемов, расположенных в СЗЗ, допускается с разрешения органов Госсанэпиднадзора и органов охраны окружающей природной среды.
4.9 . Персонал, участвующий в работах по выпуску ПГН из радиоактивного сырья в условиях, установленных разделами 3 и 4 НРБ-76/87, относится к категории А облучаемых лиц.
4.10 . Работающие на производствах по выпуску ПГН из нерадиоактивного сырья, расположенных на СЗЗ предприятий ЯТЦ в условиях, определяемых разделом 5 НРБ-76/87, относятся к категории Б облучаемых лиц.
4.11 . Все работающие в производствах ПГН в пределах СЗЗ должны быть проинструктированы о возможных источниках радиоактивного загрязнения воздушной среды и территории, правилах личной гигиены и действиях в случае возникновения аварии на основном предприятии ЯТЦ. При этом на работающих в производствах ПГН распространяются все требования, как и на персонал категорий А и Б основного производства.
4.12 . На каждое производство ПГН оформляется экологический паспорт в соответствии с ГОСТ 17.0.0.04-90 .
5. Требования к генеральному плану, выбору площадки и санитарно-защитной зоне производств ПГН
5.1 . Выбор мест строительства (размещения) производств ПГН производится в соответствии с законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об охране окружающей природной среды» при наличии положительного заключения специально на то уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды, санэпиднадзора и решения местных органов самоуправления по результатам предварительного санитарно-дозиметрического обследования и экологической экспертизы.
5.2 . Генеральный план площадки производства ПГН должен разрабатываться с учетом возможной технологической зависимости по отношению к основному производству.
5.3 . Площадка для вновь строящихся зданий и сооружений производств ПГН должна удовлетворять требованиям действующих строительных норм и правил, санитарных норм проектирования предприятий и настоящих Санитарных правил.
5.4 . При рассмотрении характеристик площадки необходимо учитывать изменения, прогнозируемые на полный срок эксплуатации, перспективы развития основного предприятия и производства ПГН.
5.5 . Место размещения предприятий по производству ПГН должно быть рассмотрено в нескольких вариантах и оценено с точки зрения возможного воздействия на проектируемое производство природных метеорологических, гидрологических, физических, а также радиационных и химических факторов основного и вновь строящегося предприятий при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях.
5.6 . При выборе площадки должны быть учтены факторы, позволяющие реализовать защитные меры для персонала и ПГН, исходя из максимально возможной гипотетической аварии на производствах ЯТЦ и ПГН.
5.7 . Выбор площадки должен производиться с учетом санитарных требований к планировке и нивелировке площадки, обеспечивающих беспрепятственный сток атмосферных вод, возможность естественного проветривания и прямого солнечного облучения.
Не допускается направление стока ливневых и талых вод от производства ЯТЦ на площадку производства ПГН.
5.8 . Площадка должна иметь не менее двух подходов и подъездов, расположенных в различных местах по периметру площадки.
5.9 . Маршруты движения персонала и транспорта производств ПГН должны быть выбраны таким образом, чтобы исключалась возможность их загрязнения радиоактивными веществами.
5.10 . Для производств ПГН устанавливаются санитарно-защитные зоны (разрывы) между производством ПГН, предприятием ЯТЦ и населенным пунктом в соответствии с действующими нормативными документами и санитарными характеристиками производств по степени их опасности.
5.11 . При размещении, строительстве и реконструкции предприятий должны выполняться требования экологической безопасности и охраны здоровья населения, предусматриваться мероприятия по охране и оздоровлению окружающей природной среды.
6. Требования к производственным зданиям и помещениям, предназначенным для выпуска ПГН
6.1 . Производства ПГН могут быть размещены во вновь построенных зданиях, а также в зданиях и отдельных помещениях, высвободившихся в связи с конверсией основного производства.
6.2 . Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов должно производиться по согласованию со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей природной среды, Госсанэпиднадзора.
6.3 . Для строительства новых зданий и сооружений должны быть использованы строительные материалы, разрешенные к применению в гражданском строительстве.
6.4 . Все помещения зданий, где ранее проводилась работа с радиоактивными веществами, должны дезактивироваться до уровней, определяемых настоящими Правилами.
6.5 . При размещении производств ПГН в высвободившихся зданиях и помещениях допускаются следующие уровни радиоактивного загрязнения:
- нефиксированное загрязнение наружных и внутренних поверхностей строительных конструкций и оставшегося оборудования не допускается*;
- фиксированное загрязнение бета-активными радионуклидами не должно превышать 100 бета-частиц/мин · см2;
- фиксированное загрязнение альфа-активными нуклидами не должно превышать 2,0 альфа-частиц/мин · см2;
- мощность дозы гамма-излучения ни в одной точке помещения не должна превышать 0,24 мбэр/ч;
- концентрация радиоактивных веществ в воздухе служебных помещений не должна превышать ДКБ, согласно НРБ-76/87.
* Здесь и далее по тексту под выражением «... загрязнение ... не допускается» следует понимать, что измеренная радиометром активность влажного мазка находится в пределах флюктуации фона прибора при погрешности измерений ±30 %.
6.6 . Запрещается использовать для снижения уровней загрязнения поверхностей изолирующие и экранирующие покрытия без обоснования их защитной эффективности в течение всего срока эксплуатации производства ПГН.
6.7 . Для работающих в производстве ПГН должны быть предусмотрены санитарно-бытовые помещения обычного типа или типа санпропускников в зависимости от технологического процесса и места размещения производства по отношению к основным технологическим зданиям предприятия ЯТЦ.
6.8 . Запрещается использовать для работающих в производстве ПГН санитарно-бытовые помещения основного предприятия.
6.9 . Решение об использовании имеющихся зданий и сооружений и строительстве новых объектов для производства ПГН в СЗЗ предприятий ЯТЦ принимается в каждом конкретном случае с учетом радиационной обстановки в этой зоне на основании радиоэкологической экспертизы, осуществляемой органами Госсанэпиднадзора РФ.
7. Требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха
7.1 . Технические решения, применяемые при организации систем отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха в производстве ПГН, должны обеспечивать непревышение допустимых концентраций радиоактивных и предельно-допустимых концентраций токсических веществ в воздухе рабочих помещений, согласно ОСП-72/87 и ГОСТ 12.1.005-88 ССБТ, Перечня ПДК и дополнений к нему.
7.2 . Параметры производственного микроклимата должны соответствовать требованиям, разработанным с учетом тяжести труда и периода года (Приложение 2 ).
7.3 . На производствах ПГН не допускается использование системы водяного и парового отопления в помещениях, в которых предполагается проведение работ с веществами, образующими при контакте с водой или водяными парами соединения, способные к самовозгоранию или взрыву при взаимодействии с водой.
7.4 . Вентилирование помещений на производствах ПГН следует осуществлять с использованием общеобменных приточно-вытяжных систем с механическим побуждением и местной вытяжной вентиляцией.
7.5 . Системы местных отсосов, удаляющих воздух, содержащий вредные или горючие вещества, следует проектировать отдельными от систем общеобменной вытяжной вентиляции.
7.6 . На воздухозаборных устройствах приточных систем необходимо устанавливать фильтры грубой очистки. Применение масляных фильтров не допускается.
7.7 . Воздухозаборные камеры приточных систем следует оборудовать аэрозольными фильтрами тонкой очистки, если эффективность фильтров грубой очистки не обеспечивает концентрацию радионуклидов в воздухе рабочей зоны не выше ДКБ.
7.8 . Допускается забор воздуха из существующих на предприятии воздухозаборных каналов для производства ПГН. При этом необходимо исключить возможность поступления через воздухозаборные каналы воздуха из действующих зданий ЯТЦ при их нормальной эксплуатации и в аварийных ситуациях в помещения производства ПГН за счет аэродинамической связи воздуховодов.
7.9 . Организация вентиляции и выбор режима работы систем приточно-вытяжной вентиляции, как правило, должны обеспечивать в зданиях или отдельных участках производства ПГН поддержание подпора воздуха с превышением притока над вытяжкой не менее 10 %, в случае использования в технологии токсических веществ воздухообмен в производственных помещениях должен осуществляться по балансу.
7.10 . Следует предусматривать полное выключение систем приточно-вытяжной вентиляции в зданиях производств ПГН в случае аварийного выброса радиоактивных и химических веществ в атмосферу с действующего предприятия ЯТЦ. Послеаварийное включение систем должно осуществляться с разрешения службы РБ объектов промплощадки и органов Госсанэпиднадзора.
7.11 . Необходимость устройства аварийной вентиляции для производственных участков, в которых возможно внезапное значительное поступление в воздушную среду помещений различного рода токсических или горючих веществ, должна обосновываться требованиями технологической части проекта.
7.12 . Следует предусматривать резервирование вентагрегатов общеобменных приточно-вытяжных систем при условии круглосуточного проведения технологического процесса, а также на местных вытяжных системах при возможном выделении токсических веществ из оборудования, обслуживаемого данными системами.
8. Требования к сырью, готовой продукции и технологии
8.1 . В качестве сырья могут быть использованы радиоактивные и нерадиоактивные вещества, производимые на предприятиях атомной и других отраслей промышленности.
8.2 . Сырье является нерадиоактивным, если удельная активность альфа-излучателей не превышает 1 ´ 10-7 К u /кг, бета-излучателей - 1 ´ 10-6 К u /кг. Для радионуклидов, распад которых сопровождается гамма-излучением, мощность экспозиционной дозы вплотную к образцу сырья массой - 1 кг не превышает 9 мкР/ч.
8.3 . Сырье, поступающее для изготовления ПГН, должно иметь сертификат, где приводятся его характеристики, соответствующие обязательным требованиям стандартов, условиям договора, обычно предъявляемым требованиям. Информация о сырье представляется в соответствии с законами «О защите прав потребителей» и «О сертификации продукции и услуг».
8.4 . В качестве сырья могут быть использованы бывшие в употреблении оборудование и металлолом, если их уровни радиоактивного загрязнения соответствуют нормативам СП-К4-94.
8.5 . Организация работы персонала с радиоактивным сырьем осуществляется в соответствии с требованиями НРБ-76/87 и ОСП-72/87 .
8.6 . Количество нерадиоактивного сырья на рабочем месте должно быть таким, чтобы не превышались допустимые уровни мощности дозы гамма-излучения ни в одной точке помещения (0,24 мбэр/ч).
8.7 . Поступающее для изготовления ПГН нерадиоактивное сырье в виде твердых образцов должно отвечать следующим требованиям:
- удельная активность соответствовать п. 8.2. СП-К4-94;
- нефиксированное загрязнение не допускается;
- фиксированное загрязнение не регламентируется.
8.8 . ПГН-Б, изготавливаемая из сырья, содержащего радиоактивные вещества в количестве, превышающем значения, указанные в пункте 8.2 . настоящих правил по своей конструкции и условиям эксплуатации не должна крошиться и измельчаться под влиянием механических воздействий (вибрационных, ударных, скручивающих, ветровых и т.д.) в условиях регламентируемой эксплуатации.
8.9 . Радиоактивное загрязнение продукции гражданского назначения не должно превышать регламентируемых СП-К4-94 значений:
Для ПГН-Б.
- Уровень фиксированного загрязнения для бета-активных нуклидов не должен превышать 10 частиц/мин см2, для альфа-активных нуклидов - 1 частицы/мин · см2;
- нефиксированное загрязнение поверхностей изделий не допускается.
Для ПГН-П.
- Уровень фиксированного загрязнения бета-активными радионуклидами не должен превышать 50 частиц/мин · см2;
- фиксированное загрязнение альфа-активными нуклидами не регламентируется;
- нефиксированное загрязнение поверхностей изделий не допускается.
8.10 . ПГН допускается к постановке на производство на предприятиях 4 ГНТУ Минатома РФ, к внедрению и применению в быту и народном хозяйстве только на основании заключений учреждений Госсанэпиднадзора.
8.11 . Номенклатура выпускаемой продукции утверждается руководством предприятия по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.
8.12 . На ПГН, использование которой по истечении определенного срока представляет опасность для жизни и здоровья людей, окружающей природной среды, должны устанавливаться сроки службы.
8.13 . В целях обеспечения безопасности для окружающей природной среды, жизни, здоровья людей, имущества ПГН, производимая в СЗЗ предприятий ЯТЦ, подлежит сертификации по безопасности продукции в соответствии с законами «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О сертификации продукции и услуг».
8.14 . Гигиенический сертификат на продукцию оформляется по установленной форме и выдается органами Госсанэпиднадзора (Приложение 1 ).
8.15 . Условия транспортирования и хранения сырья и готовой продукции должны исключать их радиоактивное загрязнение.
8.16 . Складские помещения для сырья и ПГН, не содержащих радионуклиды, должны располагаться отдельно от складов основного производства.
8.17 . Сбор, удаление, обезвреживание, утилизация и захоронение промышленных отходов (радиоактивных и нерадиоактивных), образующихся в производствах ПГН, должны производиться по системе единой для всего предприятия ЯТЦ.
8.18 . Обращение с радиоактивными отходами осуществляется в соответствии с требованиями раздела 9 ОСП-72/87 . Нерадиоактивные отходы перерабатываются и утилизируются исходя из класса опасности отходов.
8.19 . Исходное сырье, готовая продукция, упаковочная тара, транспортные контейнеры и промышленные отходы подвергаются обязательному радиационному контролю. Результаты радиационного контроля регистрируются по единой статистической форме, принятой на предприятиях ЯТЦ.
9. Требования к проектной документации
9.1 . Состав и содержание проекта на новое строительство или реконструкцию действующих объектов производственного назначения для выпуска ПГН должны соответствовать положениям «Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений» СНиП 1.02.01-85.
9.2 . Проектирование нового строительства, реконструкции и технического перевооружения действующие зданий и сооружений под производство ПГН необходимо осуществлять на основании решений, принятых в утвержденных технико-экономических обоснованиях (ТЭО).
9.3 . Привязка указанных проектов к конкретной площадке в СЗЗ основного предприятия должна осуществляться на весь объем строительства.
9.4 . В проекте должно быть обосновано отсутствие отрицательного влияния проектируемого промышленного комплекса (металлургический, химико-металлургический, химический и другие) на безопасность населения и персонала и безопасность действующего основного предприятия.
9.5 . В проекте должна быть обоснована и указана величина санитарно-защитной зоны (СЗЗ) производства ПГН и предприятия, на территории которого проектируется новое производство.
9.6 . В проекте в виде самостоятельных частей должны быть предусмотрены разделы:
- характеристика радиационного фона участка для размещения производства ПГН;
- техническое обоснование безопасности технологического процесса;
- оценка воздействия на окружающую природную среду, содержащая определение характера и степени классности всех потенциальных видов влияния на природную среду, проектируемого производства ПГН в соответствии с «Временной инструкцией о порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду при разработке технико-экономических обоснований (расчетов) и проекте строительства народнохозяйственных объектов и комплексов», утвержденной Госкомприродой СССР 18.05.90 г.;
- снятие с эксплуатации, в котором должны быть изложены принципиальные решения, влияющие на безопасность персонала, населения и охрану окружающей природной среды;
- требования к организации и проведению работ при авариях и ликвидации их последствий, возникающих как на производстве ПГН, так и на основном предприятии ЯТЦ;
- комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих предотвращение загрязнения ПГН в случае проведения реабилитационных работ на территории СЗЗ предприятий ЯТЦ.
9.7 . Утверждение проектной документации на ввод в эксплуатацию производств ПГН согласно закону «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» допускается только при наличии заключения органов, уполномоченных в области охраны окружающей природной среды и органов Госсанэпиднадзора.
10. Требования к радиационному контролю
10.1 . Радиологический контроль должен обеспечивать оперативное получение и обработку информации о радиационной обстановке. Его результаты служат основанием для решения вопроса о возможности размещения на данном участке нового производства, оценки возможного уровня облучения работающих и принятия необходимых мер по снижению уровня воздействия радиационных факторов на работающих в производстве ПГН и объекты окружающей природной среды.
10.2 . Система радиационного контроля производства ПГН, размещенного в СЗЗ предприятий ЯТЦ, должна разрабатываться проектной организацией на стадии технического проекта и призвана решать следующие основные задачи:
- контролировать возможные пути поступления радиоактивных веществ в производство ПГН;
- контролировать состояние радиационной обстановки в производстве ПГН;
- контролировать радиационные характеристики продукции.
10.3 . Конкретизация объемов и видов дозиметрического контроля определяется радиационными факторами основного производства и спецификой производства ПГН. При этом, в первую очередь, необходимо исходить из свойств радиоактивных веществ и их соединений, используемых или встречающихся в основном производстве.
10.4 . Контроль возможных путей поступления радиоактивных веществ в производство ПГН должен включать в себя:
- контроль содержания радиоактивных веществ в используемом сырье;
- входной контроль радиоактивного загрязнения кожных покровов рук и обуви работающих, следующих из СЗЗ в помещения производства ПГН;
- контроль радиоактивного загрязнения территории СЗЗ, включая автодороги и пешеходные пути к зданиям, сооружениям и объектам производства ПГН и подсобным помещениям обслуживающего назначения;
- контроль нефиксированного радиоактивного загрязнения поверхностей складских помещений и транспортных средств.
10.5 . Контроль параметров радиационной обстановки в производственных помещениях должен включать в себя:
- контроль мощности экспозиционной дозы на рабочих местах персонала;
- контроль фиксированного и нефиксированного загрязнения поверхностей альфа- и бета-излучающими нуклидами;
- контроль радиоактивного загрязнения воздушной среды в служебных помещениях.
10.6 . Выходной контроль радиационных характеристик выпускаемой продукции и ее упаковки должен осуществляться в специально выделенном помещении. Он должен включать в себя:
- контроль фиксированного и нефиксированного загрязнения поверхностей изделий альфа- и бета-излучающими нуклидами;
- контроль удельной активности альфа- и бета-излучающих нуклидов в выпускаемых порошках и растворах.
10.7 . Результаты выходного контроля радиационных характеристик выпускаемой продукции и ее упаковки должны храниться в течение установленного срока службы выпускаемого изделия.
10.8 . Для закрепления достигнутого уровня нормируемых настоящими СП-К4-94 величин предприятие совместно с учреждениями Госсанэпиднадзора устанавливают контрольные уровни, обеспечивающие непревышение сверхфоновой для данной местности дозы в 1,0 бэр суммарно за 5 лет работы в производстве ПГН.
10.9 . Объем, характер, периодичность и методы контроля, а также учет и порядок регистрации его результатов определяются службой радиационной безопасности предприятия по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.
10.10 . Для каждого вида ПГН должен быть разработан метод радиационного контроля, обеспечивающий единство измерений. Измерения должны осуществляться в соответствии с аттестованными в установленном Госстандартом России порядке методиками.
10.11 . Методы контроля устанавливаются в стандартах на продукцию и (или) в стандартах на методы контроля и должны обеспечивать объективную проверку всех обязательных требований к качеству продукции, установленных в стандартах, сертификатах, технических условиях на нее.
10.12 . Для обеспечения единства измерений в соответствии с Законом РФ «Об обеспечении единства измерений» при радиационном дозиметрическом контроле должны выполняться требования государственных стандартов и нормативных документов, в основном: ГОСТ 459-79, ГОСТ 27481-87, ГОСТ 8.010-90 , ГОСТ 8.326 -88, ГОСТ 15484-81 , ГОСТ 8.207-76 , ММ 1-317-86, НРБ 76/87, ОСП-72/87 .
Применяемые средства измерения должны соответствовать условиям эксплуатации и установленным требованиям.
10.13 . Система радиационного контроля должна включать в себя также комплекс мероприятий на случай радиационной аварии на основном производстве, связанной с выбросом радионуклидов во внешнюю среду, что может послужить причиной загрязнения радиоактивными веществами ПГН. Решение о возможности использования произведенной ПГН в этом случае принимается по результатам проведенного расследования по согласованию с учреждениями Госсанэпиднадзора.
10.14 . Радиационно-дозиметрический контроль в производстве ПГН осуществляется специальными подразделениями службы радиационного контроля основного предприятия ЯТЦ.
10.15 . Ответственность за состояние радиационной безопасности на всех производствах ПГН, расположенных в пределах СЗЗ, возлагается на администрацию основного предприятия ЯТЦ.
Приложение 1
(обязательное)
Гигиенический сертификат
«УТВЕРЖДЕНО»
Постановление Госкомсанэпиднадзора России от 05.01.93 № 1
Реквизиты учреждения гигиенический сертификат ___________________________________ от _________________ № _________________ (полное наименование продукции) 1. _________________________________________________________________________ (нормативная документация на отечественную продукцию, реквизиты импортной продукции) соответствует санитарному законодательству России, согласована 2. _________________________________, соответствующая _______________________ (наименование продукции) ___________________________________________________________________________ (нормативной документации, документации на поставку) допускается по гигиеническим показателям к производству (ввозу) с целью реализации на территории Российской Федерации в качестве ________________________________ ___________________________________________________________________________ при условиях _______________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 3. Гигиеническая характеристика продукции: показатели (факторы) допустимые уровни (величины) 3.1. _________________________________ __________________________________ 3.2. _________________________________ __________________________________ 3.3. _________________________________ __________________________________ ...... _________________________________ __________________________________ 4. При применении (хранении, транспортировке, реализации) ___________________________________________________________________________ (наименование продукции) необходимо соблюдать следующие меры безопасности: ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 5. Настоящий сертификат действителен ________________________________________ (срок, объем партии) |
Приложение 2
Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений
Период года |
Категория работ |
Температура, °С |
Относительная влажность, % |
Скорость движения, м/с |
||||||
оптимальная |
допустимая |
Оптимальная |
допустимая на рабочих местах, постоянных и непостоянных, не более |
Оптимальная, не более |
допустимая на рабочих местах, постоянных и непостоянных, не более |
|||||
верхняя граница |
нижняя граница |
|||||||||
на рабочих местах |
||||||||||
Постоянных |
непостоянных |
постоянных |
Непостоянных |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Холодный |
Легкая - Iа |
22 - 24 |
25 |
26 |
21 |
18 |
40 - 60 |
75 |
0,1 |
Не более 0,1 |
Легкая - Iб |
21 - 23 |
24 |
25 |
20 |
17 |
40 - 60 |
75 |
0,1 |
Не более 0,2 |
|
Средней тяжести - IIа |
18 - 20 |
23 |
24 |
17 |
15 |
40 - 60 |
75 |
0,2 |
Не более 0,3 |
|
Средней тяжести - IIб |
17 - 19 |
21 |
23 |
15 |
13 |
40 - 60 |
75 |
0,2 |
Не более 0,4 |
|
Тяжелая - III |
16 - 18 |
19 |
20 |
13 |
12 |
40 - 60 |
75 |
0,3 |
Не более 0,5 |
|
Теплый |
Легкая - Iа |
23 - 25 |
28 |
30 |
22 |
20 |
40 - 60 |
55 (при 28 °С) |
0,1 |
0,1 - 0,2 |
Легкая - Iб |
22 - 24 |
28 |
30 |
21 |
19 |
40 - 60 |
60 (при 27 °С) |
0,2 |
0,1 - 0,3 |
|
Средней тяжести - IIа |
21 - 23 |
27 |
29 |
18 |
17 |
40 - 60 |
65 (при 26 °С) |
0,3 |
0,2 - 0,4 |
|
Средней тяжести - IIб |
20 - 22 |
27 |
29 |
16 |
15 |
40 - 60 |
70 (при 25 °С) |
0,3 |
0,2 - 0,5 |
|
Тяжелая - III |
18 - 20 |
26 |
28 |
15 |
13 |
40 - 60 |
75 (при 24 °С и ниже) |
0,4 |
0,2 - 0,6 |
|
* Большая скорость движения воздуха в теплый период года соответствует максимальной температуре воздуха, меньшая - минимальной температуре воздуха. Для промежуточных величин температуры воздуха скорость его движения допускается определять интерполяцией: при минимальной температуре воздуха скорость его движения может приниматься также ниже 0,1 м/с - при легкой работе и ниже 0,2 м/с - при работе средней тяжести и тяжелой. |
Приложение 3
(справочное)
Материалы к обоснованию нормативов для нерадиоактивного сырья и готовой продукции
Приведенные в СП-К4-94 величины нормируемого облучения персонала, занятого в производствах ПГН, размещенных на территории СЗЗ предприятий ЯТЦ 4 ГНТУ Минатома РФ, а также допустимые уровни загрязнения радиоактивными веществами исходного сырья и ПГН были обсуждены и рекомендованы к внедрению Национальной комиссией по радиационной защите (НКРЗ). Протокол от 06.12.31.
1 . Критериями на изготовление ПГН из материалов, содержащих радиоактивные вещества, являлись:
- сырье, идущее на изготовление ПГН, не должно относиться к классу радиоактивных отходов; поэтому концентрация a -активных радионуклидов должна быть меньше 1 ´ 10-7 К u /кг, а b -активных - 1 ´ 10-6 К u /кг. В сырье и готовой продукции наличие трансурановых радионуклидов не допускается;
- уровень облучения персонала, занятого изготовлением ПГН, не должен превышать 0,5 бэр в год. При установлении контрольных уровней суммарная доза за 5 лет не должна превышать 1 бэр, т.е. следует исходить из среднегодовой дозы на все тело и первой группы критических органов не более 0,2 бэр в год, соответственно для II и III группы критических органов 0,6 и 1,2 бэр в год.
2 . Источники g -излучения не классифицируются как радиоактивные отходы, если их удельный g -эквивалент меньше 1 ´ 10-7 г.экв.радия/кг. Это соответствует удельной активности от 4 ´ 10-7 до 6 ´ 10-8 К u /кг для радионуклидов со значением гамма-постоянной K в интервале от 2,0 до 13,6 Р/ч на 1 mKu на расстоянии 1 см от точечного источника.
Оценки показали, что для протяженного источника любой конфигурации с удельной активностью Ат = 4 ´ 10-7 - 6 ´ 10-8 К u /кг мощность экспозиционной дозы, создаваемой практически вплотную ( R = 1 - 10 см) не превысит 4 ´ 10-3 мР/ч или 35 мбэр в год при непрерывном контакте ( t = 8800 ч). Это верхняя оценка без учета самопоглощения g -излучения в образце.
В целях оценки опасности, обусловленной воздействием b -излучения, испускаемого радионуклидами, содержащимися в сырье, рассмотрим образец в виде плиты (плоский источник), толщина которой равна максимальному пробегу b -частиц, dm .
Для указанного источника поток испускаемых b -частиц будет максимальным при заданном значении удельной активности Ат и массы т.
Очевидно, что при массе т (кг) поверхность плоского источника Sn (см2) равна:
Sn = т /dm ( 1)
где пробег d т выражается в кг/см2.
Соответственно поверхностная активность источника As (К u /см2) массой т и удельной активностью A т (К u /кг) равна:
( 2)
Или, используя формулу ( 1),
As = Ат · d т ( 3)
Поток N b (частиц/мин · см2) без учета самопоглощения, т.е. считая, что вся активность, содержащаяся в образце, сосредоточена на его поверхности, равен:
( 4)
при Ат = 1 ´ 10-6 К u /кг, а N b = 1,1 ´ 106 dm частиц/(мин · см2).
Фактор самопоглощения Т бета-частиц в образце равен:
( 5)
где d - толщина измеряемого образца.
При d = dm - максимальному пробегу b -частиц - отношение d / D 1 /2 » 10 и более. В этом случае Т = 0,15.
Из представленных в таблице данных следует что при непосредственном постоянном ( t = 2000 ч в год) контакте открытых участков кожи с поверхностью образцов сырья удельной активностью 1,1 ´ 10-6 К u /кг поток b -частиц N b ниже допустимого потока ДПП для категории Б в диапазоне энергий 0,2 - 3,5 МэВ. Это с учетом самопоглощения b - частиц в рассматриваемом нами плоском источнике; без учета самопоглощения N b ниже ДПП для энергий b -частиц до 1,0 МэВ. При воздействии потока, равного ДПП в течение t = 2000 ч годовая доза в коже не превысит 3,0 бэр, т.е. предела дозы, регламентируемого для третьей группы критических органов лиц категории Б. Принималось, что ДППБ = 0,085 · ДППА.
В реальных условиях производства непосредственный контакт кожных покровов с образцами сырья может составить 20 - 25 % рабочего времени. В этом случае ДПП не будет превышен даже без учета самопоглощения b -частиц в образце во всем диапазоне энергий. При этих оценках не учитывался экранирующий эффект спецодежды.
Таким образом, исходя из самых неблагоприятных предпосылок, при изготовлении ПГН из сырья с удельной активностью менее 1 ´ 10-6 Ku /кг облучение кожных покровов потоками b -частиц будет существенно ниже регламентируемых значений.
4 . Регламентируемый норматив неснимаемого загрязнения поверхностей ПГН бытового назначения (тип ПГН-Б), равный 10 b -частиц/мин · см2, может привести к облучению кожных покровов в дозе, не превышающей 0,5 бэр при круглогодичном непосредственном контакте тела (8800 ч в год). Эта доза в 6 раз ниже предела дозы III группы критических органов, к которым относится кожа. В реальных условиях время непосредственного контакта в 3 - 4 раза ниже.
5 . Для ПГН небытового назначения (тип ПГН-П) регламентируется более высокий допустимый уровень 50 b -частиц/мин · см2, учитывая, что время контакта существенно меньше, чем для типа ПГН-Б и практически полностью исключен непосредственный контакт с такими изделиями детского контингента.
Таблица
Зависимость потока бета-частиц, испускаемого плоским источником толщиной, равной максимальному пробегу, от энергии
Е b, МэВ |
dm, кг/см2 |
D1/2, кг/см2 |
N b , частиц/мин · см2, (Ат = 1 · Е-6 К u/кг) |
бета-частиц (мин · см2) |
|
N b = 0,15 N b |
допустимая плотность потока ДППБ |
||||
0,2 |
5,0 · 10-5 |
3,9 · 10-6 |
55 |
8 |
82 |
0,5 |
1,9 · 10-4 |
1,8 · 10-5 |
210 |
32 |
194 |
0,7 |
2,9 · 10-4 |
3,0 · 10-5 |
320 |
48 |
291 |
1,0 |
4,8 · 10-4 |
5,3 · 10-5 |
530 |
80 |
398 |
1,5 |
7,8 · 10-4 |
9,7 · 10-5 |
860 |
129 |
510 |
2,0 |
1,1 · 10-3 |
1,4 · 10-4 |
1200 |
180 |
612 |
2,5 |
1,4 · 10-3 |
1,7 · 10-4 |
1500 |
225 |
612 |
3,0 |
1,7 · 10-3 |
2,1 · 10-4 |
1900 |
285 |
663 |
3,5 |
2,0 · 10-3 |
2,4 · 10-4 |
2200 |
330 |
663 |
СОДЕРЖАНИЕ
1. Область применения . 2 2. Нормативные ссылки . 3 3. Определения и сокращения . 5 4. Общие положения . 5 5. Требования к генеральному плану, выбору площадки и санитарно-защитной зоне производств ПГН .. 6 6. Требования к производственным зданиям и помещениям, предназначенным для выпуска ПГН .. 7 7. Требования к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха . 8 8. Требования к сырью, готовой продукции и технологии . 9 9. Требования к проектной документации . 10 10. Требования к радиационному контролю .. 11 Приложение 1 Гигиенический сертификат . 13 Приложение 2 Оптимальные и допустимые нормы температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений . 14 Приложение 3 Материалы к обоснованию нормативов для нерадиоактивного сырья и готовой продукции . 14 |